少年司法制度的理念、发展与改革.pdfVIP

一 L／、．十 m √J… … ＼… ， … 少年司法制度的理念、发展与改革 戴一云 (湖南省人民检察 院，湖南长沙 410001) 摘【要】各国对研 究和探索治理青少年犯罪的对策非常重视 ，取得了较大的成就 。但是，在我国，有关部 门对治理 青少年犯罪重要性、复杂性和长期性的认识还没有达到应有的高度 ，乃至对少年司法制度 的改革还没有提到应有的重 要位置。因此 ，对国外少年司法制度产生的理念、发展及与我国的少年司法制度进q~-Lt较和研究 ，可以对我国少年司法 制度改革和构建有所裨益 。 关【键词】少年司法制度 ；理念 ；发展；改革 辟【l圈分类号】C913．5 f文献标 识码JA 一 、 少年司法制度的法理渊源 (一 )从 “国王亲权 ”到 “国家保护主义” 在古代 ，统治者 以天子 自居，自命为上帝派来主管人类万物生灵和一切事物的主宰 ， “国 王亲权”观念便是产生在这一基础之上的。 “国王亲权”观念最直接转化为有关法律制度的内 容，是从罗马法的监护制度开始 。公元12、13世纪以后，英国监护法部分地继承 了由罗马法发展 而来的这种 “国王亲权”的观念 。~1117世纪，英 国衡平法院对于未成年人的监护管辖范围，扩大 o 一 到了一般 的未成年人，特别强调对于那些身心发育不正常的未成年人和孤儿的保护和教养 。 0 辅 资产阶级革命后，随着资本主义 国家的建立和各种进步思想的出现 以及法学等领域的发 溜 展 ， “国王亲权”的观念逐步被现代意义上的 “国家亲权”观念所取代 ，特别是在19世纪后， a 蕾 随着少年司法制度 的建立和少年法的诞生 ， “国家亲权”的观念进一步发展和完善起来 ，内容 也不断得到充实和丰富，并通过进一步制度化和法制化而发展成为 “国家保护主义”。所谓 “国家保护主义”是与 “国王亲权”相对应的一个概念，在 “国家保护主义”的观念中，国家 0 - 一 取代 了以前国王的地位，强调国家对于未成年人加以保护和教育的责任 。 0 本世纪50年代 以来 ，开始对 “国家保护主义”的观念提 出了疑 问，从联合 国历届防止犯 co 罪会议的精神来看，开始用 “公平对待”青少年的概念来取代以前 “预防青少年犯罪”的概念 就体现出这一转变 内容 。从一定意义上说，标志着预防犯罪体系从 “消极性的策略”向 “积极 性的策略”方面转化。 (二 )刑法革命 19世纪末 ，西方资本主义 国家经济高速发展 ，由于社会各方面 的发展不平衡 ，出现许多 社会失控现象，导致青少年犯罪剧增。对青少年犯罪进行预防和控制的传统对策 已不适应形势 需要，少年犯罪成为西方国家严重的社会 问题 ，迫切需要制定新的社会政策和刑事政策来对青 少年犯罪加以预防、控制和治理。在刑事法学领域 ，刑事人类学派和刑事社会学派应运而生 ， 从19世纪中叶开始 了著名的刑法改革运动 ，刑法理论 中的一个重要变化就是将刑事古典学派提 倡的 “报应刑主义”发展成为 “社会防卫主义”，主张不按罪行轻重 ，而按犯罪人的类型和犯 罪趋势进行审判 ，强调刑罚的作用不在于对犯罪行为的报应，而在于预防犯罪。这一观点以及 青 保安处分和不定期刑制度 ，风靡于西方资本主义 国家 。同时，实证犯罪学派兴起 ，许多专家学 少 者从社会学 、心理学 ，生理学 、教育学等各个学科领域来研究少年犯罪的原因，在这些研究成 正 果的基础上 ，不断提出治理青少年犯罪的新方法和新对策，并促使各国政府进行了一些探索和 独 尝试 ，源 自北美继而波及许多欧洲国家的 “少年法庭运动”开展得轰轰烈烈。许多法学家和学 罪 者认为，针对青少年犯罪的特殊性 ，应有专门的立法和法庭来处理少年犯罪问题。理论研究的 闻 摩 收【稿 日期】2010—04-27