我国成人教育制度建设的发展研究.pdfVIP

2009年 5月 河北 师范大学学报 ／教育科学版 ／ May．2009 第 11卷／第 5期 ／ JOURNALOFHEBEINORMALUNiVERSITY／EducationalScienceEdition／ VOI．11No．5 我 国成人教育制度建设的发展研究 陈 清 洲 (华中师范大学 终身教育研究所 ，湖北 武汉 430079) 摘 要 ：成人教育制度 同义务教育制度 、职业教育制度 、高等教育制度等．共 同构建 了具有 中国特色社会 的基本教育制度。建立终身学习法、补充、修正条例、规程、办法等各项具体的政策法规 。形成一个协调一致、 层次有序、结构完整、多元统一的成人教育法规体系．对依法治教 ．发展成人教育具有重要的参考价值。 关键词 ：成人教育 ；制度建设 ；制度创新 中图分类号 ：G72 文献标识码 ：A 文章编号：1009—4l3X(2OO9)O5一Ol13—06 在我国，成人教育制度同义务教育制度 、职业教 度的战略构想，见于 1993年 2月中共 中央 、国务院 育制度、高等教育制度等，共同构建了具有中国特色 颁布的 《中国教育改革和发展纲要 》第 10条之规定 ， 社会主义的基本教育制度。现阶段 ，成人教育的改 即：“国家建立和完善岗位培训制度、证书制度 、资格 革、发展与创新 ，以形成全民学习，终身学习的学习 考试和考核制度、继续教育制度。”E2]而正式以法律 型社会 ，促进人的全面发展和加强职业教育和培训， 条文提 出“国家实行成人教育制度”，源于 1995年 3 发展继续教育，构建终身教育体系[1为 目标 ，顺应社 月全国人大审议通过的 《中华人民共和国教育法》第 会经济、政治和文化发展的变革，适应和谐社会建设 二章教育基本制度的规定 。成人教育制度同包括学 和人的发展需求，形成 了从扫盲教育到成人初等教 校教育制度 、义务教育制度、职业教育制度、考试制 育、成人中等教育与成人高等教育，大学后继续教育 度、学业证书制度、学位制度、督导制度等 8项制度 和岗位培训、企业教育、社 区教育的结构体系 ，实现 共同构成了我国教育的基本制度。[3]国家实行成人 了由单一的学历证书教育到多种证书教育的转变， 教育制度，是努力实践构建终身教育体系 ，倡导终身 构筑 了以现代媒体技术与传统教学手段相结合的新 学习和创建学习化社会 目标的制度保障，充分反映 型教育技术平台，拓展了成人学习的新领域 ，开创了 了最高决策系统对成人教育认识的深化和决策的科 成人教育制度创新的新飞跃。在此，本文 以科学发 学化、制度化 ，反映了人们对成人教育发展规律认识 展观为指导，就我国成人教育制度建设 的发展予 以 的飞跃，既符合我国教育的总 目标和总要求，又体现 探讨。 了成人教育制度化发展的新趋势，对我国成人教育 的改革与发展，尤其是实现 “全民学习”的学习化社 一 、 成人教育制度的内涵 会都具有深远的意义和价值。 (一)成人教育制度的提出 (二)成人教 育制度的界定 我国成人教育制度源于新中国成立之初 的工农 关于成人教育制度的概念，目前 尚无统一的表 教育，而提出 “成人教育制度”一词 ，建立成人教育制 述和界定 ，但对 “成人教育制度”这一概念的认识，已 收稿 日期 ：2008—10—17 作者简介 ：陈清洲 (1954一)，男 ，湖北保康县人 ，华中师范大学终身教育研究所