挑战与回应：21世纪高等教育的发展趋势.pdfVIP

zf世 高等寺 确 狠毒垒努 辫—口雄 泉州师专学报．2000年第1期 丈 二卜 挑战与回应：21世纪高等教育的发展趋势 一 黄 晋 一 摘 要 随着社桂、经济的发展，民主运动的进一步撤起．中等教育普及化程度的逐步 提高，大学和其他高等教育机构已被看作年轻一代 各种学科和专业教育与培 训的最好场所。同时，发展中国家为了缩小与发达国家之间的 。知识差距”纷 纷优先发展高等教育。近几十年来，整个世界范围内的高等教育蓬勃发展．出 现大众化 职业化，私有化 多样化和国际化的趋势。我国应该怎样迎按这一 挑战7本文试图依据高等教育的外部规律．加强产学合作，建立私主教育法 规，调整结构和大力发展留学教育等方面谈谈 自己的一些思考。 关键词 大众化 职业化 私有化 国际化 知识差距 半个世纪来，科技的发展和民主运动的掀起，各国日益认识到高等教育对国家经济发展 的重要作用，同时也把高等教育看作每个人都可享有的权利。於是促使了高等教育步入了新 的时代，并呈现大众化、职业化 私立化．多样化和国际化等发展特点。面对21世纪的到 来．高等教育这些特点是否成为持续发展的趋势，它们又将向人们提出哪些挑战．我们该如 何回应。本文试图依据高等教育的外部规律对其发展过程作一番考察和思考。 一 高等教育发展趋势 (一)大众化 当今世界，发达国家已相继步人以知识为社会发展主动力的信息时代。一些经济快速发 展国家和地区的工业生产实现了由劳动密集型向知识密集型转化，发展中国家也在加速这一 转化的进程。这一经济形势要求高等教育要扩大规模．培养大量的技术人员。同时．西方国 家民众要求种族，民族、性别平等的声浪不断高涨，也要求高等教育从 。精英教育”向 大 众化… 普及化”发展，以实现高等教育机会均等。另外，发达国家在80年代基本上实现了 普及中等教育。据1993年世界教育报告．发达国家中学生毛入学率l990年达90．3％，①这 也为高等教育的大众化和普及化打下坚实基础。 由於上述三方面固素的推动，不论是发达国家或是发展中国家，高等教育的大众化进程 正在加快 。 (=)职业化 高等教育在向大众化和普及化迈进的同时．只为少数英才提供文科性质的非职业性教育 收稿时间： 1999·3·16 2l 的传统观念也在转变 为社会各行各业培养从业人员的职业教育观念正在树立。现代社会的 就业领域的扩大。就业方式的多样化，又进一步促进了高等教育与生产部门的密切联系，强 化了高等学校的职业教育职能。 二战以来，发达国家和发展中国家都在不同程度上加强高等职业教育。并呈现出以下三 个特点：一是以国家法令的形式确定高等职业教育的地位和发展方向，如美国1963年颁布的 《职业教育法案》；二是专门设立面向社会各行业的职业性高等院校。以美国、法国 德 国，日本 马来西来等；三是综合性大学加大工科专业学生的比例。不断发展的大众化高等 教育为广大青年提供了学习的机会，而职业化的发展方向又保证了广大青年学以致用，同时 为大众化高等教育提供了赖以生存的条件。从而发挥了高等教育推动社会改革与进步的重要 功能和作用。 (三)私立化 欧州中世纪大学和近代大学多为私立大学。本世纪50—70年代．随着科技发展，西方 人力资本理论的风行，世界上出现了高等教育国有化的浪潮 大办公立性质的高等学校，有 的国家将所有私立高校归为国有 然而．由于西方国家受70年代经济危机的冲击，对高等教 育的投资逐年下降。如澳大利亚从 70年代到 80年代下降了 30％。同期的日本下降 l4％。 @另一方面，高等教育大众化的走势使学生人数达到高峰，就是发达国家也难以包揽高等教 育的一切费用 此外，人力资本理论也失宠了．认为高等教育最大的受益者是受教育者的理 论开始风行了。这些因素使高等教育经费中，私有资源部分在不断扩大 80年代到90年代 东欧与苏联的骤变，使高等教育私有化具有垒球性。这一特点反映了高等教育大众化与政府 投入有限的矛盾 (口)多样化 现代高等教育不仅培养高级人才，还朝 “全民终身学习 制度发展。由於教