德智体美劳平衡发展的法律约束.pdfVIP

第23卷第4期 上饶师 范学院 学报 vo1．23．No．4 2003年8月 JOURNAL OF SHANGRAO NORMAI．COIJEGE Aug．20Ra 德智体美劳平衡发展的法律约束 吴安新，杨 颖 (济宁师专，山东 济宁 272025) 摘 要：德智体美劳共同构成了我国素质教育的整体框架，在素质教育运作系统中，他们是平等设置的。问题 是在教育实践过程中存在失衡状态。通过对这种失衡状态的法理剖析，认为德智体美劳平衡发展的法律约束在于 建构“以权利制衡”为主导，“以权力制约”为辅助，“以责任制约”为救济的系统。 关键词：失衡；权利制衡；权力制约；责任制约 中图分类号：G521 文献标识码：A 文章编号：1004—2237(2003)04—0103—04 台台不知疲倦的学习、考试机器，德育、体育、美育， 一 、 德智体美劳的失衡发展 包括劳动教育只能是浪费时间的代名词。智育被强 化了，德育、体育、美育，包括劳动教育则势必处于相 《中华人民共和国宪法》第四十六条规定：中华 x,-J~弱的地位。我国的地方教育行政机关又大多认 人民共和国公民有受教育的权利和义务，国家培养 可这种状况，更加剧了德智体美劳的失衡现象。 青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发 事实上，如果德、体、美、劳相对薄弱的地位不能 展。宪法作为国家的根本大法，是其它法律法规产 改变的话，受教育者的全面发展值得怀疑，或者说， 生、存在、发展与变更的基础和前提条件，所以《中华 就不能认为是实施了完整的素质教育。有鉴于此， 人民共和国教育法》第五条规定：教育必须为社会主 我们更有理由呼吁：德智体美劳应予平衡发展。 义现代化服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、 体、美、劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班 二、德智体美劳失衡的法理分析 人。从法律上表明德智体美劳共同构成了我国素质 教育的整体框架，在素质教育运作系统中，fig们是平 教育天然的具有公权性质，“如果说，教育权在 等设置的。换言之，在人的发展中，德智体美劳应平 原始社会中具有难以区分权利义务的道德意义的 衡发展，而不能厚此薄彼。在当前，德、智、体、美、劳 话，那么，在人类进入文明社会以后，它已成为一种 等全面发展在理论上并没有遇到什么障碍，问题是 由社会的统治权威所承认和维护的肯定而明确的权 在教育实践过程中不到位、不落实。 利和权力。”… 即进入文明社会之后，教育主要是 我国的教育似乎过于强化智育，突出表现为教 作为一种公共教育权，由统治阶级所承认和维护。 育上的“应试教育”现象。总是频繁的考试、统测，搞 也正因为此，出现了教育史上的教育国家化的趋势。 分数排队，教的呆板、学的机械，统的太过、太死，使 进入 20世纪以来，受教育乃是基于社会国家之理 人的发展以分数计。尽管国家教育部门一再要求要 念，由政府采取积极的作为以保障人民过尊严生活 由应试教育向素质教育转轨，然而统治了中国几千 的权利。教育日益被各国看作是国家发展的重要组 年的应试教育决不会轻易地退出历史舞台。在中 成部分和推进力量，正所谓“教育兴则国家兴”，国家 考、高考等这些无形的指挥棒下，学生早已成为了一 对学校教育的控制，x,-J@