论教师课程权力实现条件的现实困境与保障机制.pdfVIP

●课 程 研 究 ● 论教师课程权力实现条件的现实困境与保障机制 任 娟 袁顶 国 [摘 要]从权力的生成性 来源来看 ，权力的获得 来 自外赋和 内生两个方面 。基 于此 ，教 师课程权力 的实现 需要 同时获得教育法规 、课程权利意识、专业实践能力三 大条件 的支持 。然而我国教师课 程权力 实 现的条件存在着国家授权和教 师受权 的双重困境，必须从 国家、地方、学校三个层 面建立教师课 程权力 实 现条件 的保障机制，才能使教 师课程权力得到真正地落实和运作。 [关键词】教 师课程权力；实现条件 ；现 实困境 ；保 障机制 我 国的新一轮基 础教育课程改革打破 了过去课程 课程权力界定为在现有的教 育法规 和国家课程政策 允 管理过于集 中的状况 ，提 出了国家 、地方 、学校 级 许的范 嗣内，教师对课程所拥有的可支配的能动力量 。 课程管理模式 ，为教师课程权 力的获得与运作 提供了 (二)教 师课程权 力的表现形式 契机。但实际上教师课程权力的获得与运作并不充分 ， 在新一轮基础 教育课 程改革之前 ，由于我 国课程 许 多教师并不清楚 自己到底拥有哪些课程权力 ，面对 的研制体制一 直沿袭传统 的中央集权制度 ，由国家统 获得 的课程权力也不知如何行使。针对上述问题 ，文 一 开发课程 ，制定相应 的教学计划和教学大纲 ，编写 章试 图从权力的生成性来源探究教师课程权力实现的 统一的教材 ，再 由各地方 、各学校遵照实施。再加上 应 然条件 及教师课程权力实现条件存 在的现实 困境 ， 深受前苏联教育理论的影响，将课程窄化为教学 内容， 并从 国家 、地方 、学校 个层面建立教师课程权力实 甚至看作是一种 固定不变的物化文本 ，导致我国教育 现条件的保障机制 ，以期从根本上 确保教师 的课程权 体系中 “课程 ”这一块 的结构性缺失。囚此 ，在大多 力得 以真正的实现。 数教师 的意识 中，根本没有 “课程”这一概念 。在整 一 、 教师课程权力的 内涵与表现形式 个课程编制过程 中，教师仅在课程实施 和课程 评价中 ■ (一)教 师课 程 权 力的 内涵 占有一席之地 。教师的课程权力仅仅体现在课程实施 “权力”这一概念源 自于拉 丁语的 “autorias”，它 中对课程文本 的执行和复制 ，在课 程评价 中用 既定标 通常有两个基本含义 ：其一 ，权力是意志 ，是法令 ； 准对学生 的学业成就进行评判 。 其二 ，权力是权威。无论在何种意义上 ，权力都是一 2001年 ，在世界各国基础教育改革浪潮的推动下 ， 种社会力量 ，支配权力的主体利用这一力量去驾御客 我 国开始 了第八轮基础教 育课程改革 。这次课改是在 体并使客体服从 自己。 …从权力的本质来看 ，它具有 大课程观的指导下进行的 ，实现 了从课程 目标 、内容 、 以下特征： (1)社会性。权力体现某一阶级或集团的 结构 、实施 、评价到课程管 理的全方位变革 。国家 、 利益 ，是实现集体 目标的工具。 (2)强制性。任何社 地方和学校 级课程管理理念 的提 出，使部分课程权 会 的权力都是一种 “意志——服从 ”关系 ，他人 的意 力 由国家逐级下放 到地方 和学校 ，教师拥有了更大的 志必须服从权力主体的意志 。 (3)非对称性 。权力是 专业 自主权 。为保证课程改革的顺利进 行 ，教师作为 一 种特殊的影响力 ，权力主体对权力客体 的作用力通 课 程最终 的落实者 ，要求其参与课 程编制的全 过程 ， 常大于权力客体对权力主体的反作用力。 教 师的课程权力就包 括了课程决策权 、课程设计权 、 教师课程权力作为权力类型的一种 ，既有上述权 课程实施权