国际法治视野内的习惯国际人道法.pdfVIP

国 际 法 治 视 野 内 的 习 惯 国 际 人 道 法 何志鹏 * 内容摘要 ：国际社会武装冲突的实际存在使得对于武装冲突进行规范变得必要 ，国际社会的 法治化则使得此种规范变为可能.红十字 国际委员会经过努力在 国际人道法编纂方面取得 了重要的成绩 ，出版 的报告?习惯国际人道法?获得 了广泛关注.但是，此报告的内容是否可 以归为习惯 ,能否落实为法律责任，颇值得怀疑 ；同时报告 中也存在着重述和发展的难 题.而且 习惯 国际人道法真正起到作用 ，尚有待于 国际法治的强化. 关键词：武装冲突 习惯 国际人道法 国际法治 一 ,禁止使用武力的失败和国际人道法的兴起 在传统国际法体系 中，战争权被视为 国家本身所具有的固有 的权利.因而 ，国家有权以战争的形 ?1 ? 式来解决其与其他 国家之间的争端. 虽然 20 世纪后半叶乃至 21 世纪的世界整体上以和平与发展 作为主导旋律，但是 ，局部战争和武装冲突仍无时不在.虽然国际社会在 20 世纪为 了避免战争作 出 ?2? 了大量的努力 ，但是，即使不说这些努力尽数付诸东流，至少是收效甚微. 虽然在 1928 年 8 月 27 日 由法 ,美 ,英 ,德 ,意 ,比 ,波 ,捷 ,日 ,印度等 15 国在巴黎签订 ，1929 年 7 月 24 日正式生效的?非战公 ?3? 约? 有 64 个签字 国，但仍未能阻止以后大规模战争的发生.虽然?联合国宪章?第 2 条第 4 款明文普 * 吉林大学法学院教授，博士生导师，吉林大学经济学院博士后研究人员. 本文为笔者承担的教育部人文社会科学规划项 目和谐世界与国际法治（项 目编号：07JA820006）的阶段性成果. ?1?王铁崖主编：?国际法?，法律出版社 1980 年版，第 50 1页. ?2?Charles W. Kegley, Jr . and Gregory A. R ay ond, ??????????????????????????????????????????????????????, Bedford/ St. Mar- tins, 2002. pp. 243?270. ?3?该公约全称?关 于废弃战争作为国家政策工具 的普遍公 约?，亦称?巴黎 非战公约?（Pact of P aris）或?凯洛格?白里 安公约? （Kellogg?Briand Pact），条约内容见：?国际条约集 （1924?1933）?，世界知识出版社 1961 年版，第 373?374 页.该公约号召废 弃战争作为推行国家政策的工具，用和平方法解决一切国际争端和冲突，这一公约在第二次世界大战之后的纽伦堡审判和东 京审判都有涉及：问题在于，这一公约的法律效力如何? 公约的签字国，或参加这个公 约的那些国家，均无条件谴责将来以战 争作为政策的工具，并且明确表示放弃战争.在这一公约签字之后，任何国家凭借战争作为国家政策的工具，均属破坏公约而 负有罪责.本庭认为，庄严地放弃以战争作为国家政策的工具，其中必然包含着承认这类战争是违反国际法的，凡策划并进行 这样的战争，因而产生不可避免的和可怕的后果者，均届犯罪行为.为解决国际纠纷，把战争作为国家政策的手段，这样的战 争无疑具有侵略战争的性质，因此这一战争是为公约所谴责的.参见 ［德］P . A . 施泰尼格尔编：?纽伦堡审判?（上卷），王昭仁 等译，商务印书馆 1985 年版，第 185?186 页；?远东国际军事法庭判决书?，张效林译，群众出版社 1986 年版，第 13?14 页. ????? 国际法治视野内的习惯国际人道法 ?4? 遍禁止了采用武力或者 以武力相威胁 ， 但是这一规定屡屡被违反，甚至有人认为这一规定已经被废 ? 5? 弃了. 虽然 1970 年的?国际法原则宣言?进一步细化了禁止使用武力 的原则，具体包括禁止在国际 关系上首先使