境外追逃的四大路径.pdfVIP

境外追逃是中国刑事司法中的一大难题，涉及许多国际法和外国法的问 题。中国的境外追逃有四大路径：除了大家熟知的引渡方式外，还有移 民法遣返、异 旦诉和劝返 黄 风 r ．外追逃是我们维护法律尊严 从一定意义上讲 ，与各国建立正常 — - 睨卜￡· 答 的引渡合作关系是一个国家融入国际司 法合作体系的重要标志。目前，中国已 迄今为止，中国与发达国家缔结的 及许多国际法和外国法 问题，要求我们 经与33个国家缔结了双边引渡条约， 双边引渡条约还为数不多。．与美国、加 以开放和创新的态度采取有效措施，克 并且加入了 《联合国打击跨国有组织犯 拿大以及大部分欧盟成员国尚未建立正 服和解决国际合作中遇到的各种困难。 罪公约 》、 《联合国反腐败公约》等含 常的引渡合作关系，而这些国家正是国 有具体引渡条款的多边公约。通过国际 内腐败犯罪分子外逃的主要 目的地。为 努力建立正常的引渡合作关系 引渡合作，中国成功将一批逃往境外的 了在无引渡合作关系情况下实现对逃犯 犯罪分子引渡回国。例如 ，2002年从 的遣返，中国主管机关一直在摸索各种 引渡是专门针对外逃犯罪人员的法 泰国将挪用公款7．1亿元的原广东省中 替代措施，其中移民法遣返是运用得最 律制度，目的非常明确，就是不让在逃 山市实业发展总公司总经理陈满雄和法 为广泛的法律手段。 罪犯逍遥法外，将逃犯送到对其进行刑 定代表人陈秋圆引渡回国；2009年从阿 所谓 “移民法遣返”是指一国通过 事追诉的国家接受审判或刑罚的执行。 尔巴尼亚将涉嫌特大金融诈骗案的主要 遣返非法移民、驱逐出境等方式将外国 引渡是国际刑事司法合作的重要形式。 犯罪嫌疑人沈磊引渡回国，途中还在意 人遣送至对其进行刑事追诉的国家，无 它遵循统一的国际法规则，主要可以归 大利成功地实现了对沈磊的过境引渡。 论作出遣返或驱逐决定的国家具有怎样 纳为以下五大原则：双重犯罪原则，引 中国与外国建立正常引渡合作关系 的意愿，这在客观上造成与引渡相同的 渡请求所针对的行为根据请求国和被请 的进程并不一帆风顺 ，死刑问题 曾一 结果，因而也可被称为 “事实引渡”。 求国的法律均构成犯罪；特定性原则， 度成为影响中国与欧美等发达国家缔 2011／~-7月23目，赖 昌星被成功遣 未经被请求国准许，不得对引渡请求中 结双边引渡条约的重大法律困难。经过 返。这是近年来采用移民法替代措施实 未列举的行为实行追诉或者将被引渡人 多年的利弊权衡 ，2005年11月在与西 现逃犯遣返的又一成功案例。实际上， 移交给第三国；本国国民不引渡原则， 班牙谈判缔结引渡条约时僵局被突破 ， 在此之前。加拿大借助移民法替代措施 不将本国公民引渡到外国受审；政治犯 中国首次在引渡条约中接受了 “死刑 已向中国遣返了多名外逃经济犯罪分 罪例外原则，除国际条约另有规定外， 不引渡”条款，从而扫除了与发达国家 子。例如 ，2008年将涉嫌巨额合同诈 对于具有政治特点的犯罪不开展引渡合 缔结引渡条约的最大法律障碍，受此推 骗案的邓心志遣返回国；2010年将邓 作 ；死刑不引渡原则，在可能对被请求 动，中国又相继与法国、葡萄牙、澳大 心志的同案犯 、潜逃加拿大7年的崔 自 引渡人适用死刑情况下不得引渡，除非 利亚 、意大利等国家建立了稳定的引渡 立遣返回国。 请求国保证不判处或者不执行死刑。 条约关系。 与引渡合作不同，遣返非法移民在 74 1人民论坛 l201111上