第四章、文书的整理与归档 第一节、文书立卷 含义: 文书立卷是将已经办理完毕、具有保存价值的文书,按照其内在联系和形成规律进行整理加工,分门别类地组成案卷的工作。 一、文书立卷的要求 文书立卷是一个分类、组合、编目的过程,是将单份文件组成案卷,既是整理工作,又是组织工作 1、根据文书自身特征和联系进行科学处理,保证其历史联系,反应真实历史面貌 2、确保归档文书齐全完整,使应立卷归档文件均得以收集 3、保证立卷质量,按文件保存价值组卷,确保今后查考利用价值 4、便于文件保管、检索、利用,为档案工作开展奠定基础 二、文书立卷的方法 (一)、按问题特征立卷 问题是指文件内容记述和反映的某方面的工作情况或涉及的人物、事件、事物等。 按问题特征立卷是将反映同一问题的文书组成一个案卷。 最广泛、灵活性 (二)、按作者特征立卷 文件作者是制发文件的单位、部门或个人。 按作者特征立卷是将属于同一作者的文件组合成案卷。 作者职能和地位不同,按作者立卷可区分文件的重要程度与保存价值 (三)、按名称特征立卷 名称是指文件的名称。 按名称特征立卷就是把同一名称的文件组成一个案卷 (四)、按时间特征立卷 时间是指文件形成时间和文件内容所针对的时间 按时间特征立卷是将属于同一年度、季度或月份的文件分别组成案卷。 年度预算、季度计划、月份统计报表 (五)、按地区特征立卷 地区是指文件来源的地区
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