2011级宏观经济管理通论作业-新.doc

20111宏观经济管理通论作业 ? 第一讲 宏观经济管理研究绪论 △2.政府在实施宏观管理的过程中应该遵循哪些原则？ 答：在社会主义市场经济条件下，为了既充分发挥政府宏观经济管理的积极作用，又尽量避免或减少失效，政府在实施宏观经济管理过程中必须遵循以下基本原则： 第一，宏观经济管理必须以市场调节为基础并为市场机制充分发挥作用创造条件。市场经济是以市场为基础进行资源配置的经济，政府的主要责任是保证市场经济的正常运行并充分发挥其效率，而不是干扰市场的正常运作，更不是代替市场。为此，要求政府在进行宏观管理的过程中，必须遵从市场经济运行的客观规律，使宏观管理建立在市场调节的基础之上，把政府的作用和市场的作用统一起来。 第二，宏观经济管理必须在一定的法律规范下进行。一方面，政府的宏观经济管理要通过一定的法律形式加以保障，明确界定各级政府的职责范围和管理权限，把宏观管理的统一性和分层管理的灵活性结合起来。另一方面，要通过法律手段规范政府行为，明确哪些方面应当由政府管理，以及通过何种途径和运用何种手段进行管理。宏观管理是一种政府的主动行为。作为宏观管理主体的政府来说，如果没有一定的法律规范的约束，就很难避免宏观管理的随意性，造成过度干预，甚至出现宏观管理部门凭借手中的权力牟取小集团利益的现象。滥用权力是政府宏观经济管理失效的重要根源。 第三，宏观经济管理目标和政策必须与公众利益相一致并与公众的接受程度相适应。我国农村改革在短期内迅速推行并取得显著成效的事实表明，宏观政策目标与公众的利益相一致，是宏观政策成功的根本前提。反之，如果政策目标背离大多数人的根本利益，这个政策不但无法落到实处，而且会引起政府与群众的冲突。把握宏观政策出台的时机，与公众的接受程度相适应，对避免和减少宏观管理失效来说也是至关重要的。 第四，宏观经济管理必须真正建立在决策科学化和民主化的基础上。决策科学化和民主化是避免和减少宏观管理失效的基础环节。实践证明，决策正确，能够避免经济运行的大起大落，促进经济的协调发展；决策失误，则会引起国民经济比例失调，造成不可挽回的损失。一次大的宏观决策失误，往往就是一场大的经济灾难。历史的经验值得注意，为了避免和减少宏观经济管理失效，努力加快我国宏观经济决策科学化和民主化进程是十分必要的。 ? 第二讲 宏观经济管理系统 △2.宏观经济管理目标之间的统一性和矛盾性。 答：正确把握宏观经济管理基本目标之间的关系，有利于在实践中加强各目标之间的协调，提高宏观经济管理效率。 1.目标之间的统一性 (1)经济增长是其他目标实现的物质基础。经济增长可以为社会提供就业机会，促进就业增加;经济增长基础上的有效供给增加，既有利于保持物价稳定，又有利于增强本国的出口竞争能力，促进国际收支平衡。 (2)物价稳定是其他目标实现的重要前提。物价稳定的结果，是投资环境和消费环境的稳定，也就是经济增长环境的稳定，而经济的稳定增长，又会带来就业机会的增加；物价稳定作为影响外汇供求稳定的重要因素，同时会对国际收支平衡产生促进作用。 (3)充分就业能促进经济稳定增长。充分就业意味着一定时期人力资源的充分利用，而有效劳动的大量投人必然引起经济的更快增长；另一方面，充分就业意味着劳动者收入增加，进而引起消费增加，对经济增长产生拉动作用。 (4)国际收支平衡有利于经济增长和物价稳定。国际收支处于平衡状态，意味着一个国家一定时期的外汇资源得到了合理利用，有利于经济的稳定增长；同时，国际收支平衡，意味着外汇市场和汇率稳定，能起到促进物价稳定的作用。 2.目标之间的矛盾性 (1)经济增长与充分就业的矛盾。在现代技术进步条件下，经济增长主要不是靠扩大就业人数来增加劳动投入，而是靠科技进步，靠经营管理现代化。因此，经济增长本身有很大可能排斥非熟练个人的就业机会。就企业来说，技术进步的作用日益强化，宁肯用较高的工资雇请有一定技术和经验的熟练工人。资本有机构成的提高，会使经济增长吸纳劳动力就业的能力下降。在我国，经济增长方式转变己成为减少用工，甚至排挤劳动力的重要因素。 (2)经济增长与物价稳定的矛盾。经济增长与物价稳定在某些特定时期会出现矛盾。比如，在经济衰退时期，为了刺激需求，拉动经济增长，要采取扩张性货币政策，而扩张性政策往往造成货币供应量超过货币需要量，引起物价上涨。而在经济扩张时期，为了抑制通货膨胀而采取紧缩性货币政策，减少货币供应量，如果紧缩力度不当，就会影响经济增长。 (3)经济增长与国际收支平衡的矛盾。这一矛盾的主要表现是，经济加速增长，相应地要加大机器设备、原材料和先进技术进口，在进口增加的同时如果没有出口的扩大，就会出现国际收支失衡。反之，减少或消除国际收支逆差，往往需要压缩国内需求，减少对进口的依赖，而压缩国内总需求又会对国内经济增长产生不利影响。 (4)充分就业与物