云南高原特色中药材产业发展暨生物医药产业园建设实施方案综述.doc

内部资料，请勿外传 云南高原特色中药材产业发展规划构想 暨生物医药产业园建设实施方案  目 录 一、发展高原特色中药材产业的重要意义和必要性 1 （一）是云南实现追赶跨越、建设绿色经济强省的迫切要求 1 （二）是生态立省，实现绿色可持续低碳发展的重要途径 1 （三）是造福人类，促进人民群众健康的绿色产业 2 （四）是参与国际国内合作和竞争的迫切要求 2 （五）是促进产业整合，加速云南现代生物产业发展的重大举措 3 二、发展高原特色中药材产业的基础和条件 5 （一）依托云南多样性的生物优势资源，新区具备加快发展高原特色中药材产业的重要物质基础 5 （二）具有丰富的民族医药文化底蕴 6 （三）具有发展中药材种植最适宜的自然生态条件 6 （四）拥有一批享誉国内外的道地中药材大品种 7 （五）全省中药材种植产业已有较好的产业基础 7 （六）具有较强的科技人才支撑 10 （七）具有广阔的市场前景 10 （八）具有省委省政府的强力支持 12 三、国内中药材产业的发展趋势和动态 14 （一）中药材刚性需求继续增加，中药板块异军突起 14 （二）中药材价格整体下滑，但波动幅度趋稳 14 （三）产业规模化程度提高，“马太效应”初步显现 15 （四）传统中药材市场交易量锐减，经营举步维艰 15 （五）行业电子商务平台强势崛起，交易量快速增长 16 （六）市场热点持续时间短 走势单一 17 四、发展思路、基本原则和发展目标 18 （一）发展思路 18 （二）基本原则 18 （三）发展目标 20 五、园区选址与实施组织 22 （一）选址方案 22 （二）实施组织 22 六、主要任务和政策措施 24 （一）打造特色天然药物产业链群 24 （二）搭建高水平的科技创新平台 26 （三）搭建国际化的药材药品物流配送交易综合平台 26 （四）做好政府服务和市场监管，营造有利的产业发展环境 27 一、发展高原特色中药材产业的重要意义和必要性 （一）是云南实现追赶跨越、建设绿色经济强省的迫切要求 现代生物产业知识技术密集，资源消耗低，是继全球信息产业迅猛发展之后的又一个规模巨大的支柱产业。从我国看，近年来现代生物产业快速增长，到2020估计产业规模将超过10万亿元，相当于目前信息产业规模。 目前，云南产业结构以资源型产业为主，转型发展任务艰巨。而云南生物资源丰富，开发利用潜力巨大。迫切需要把握生物经济发展机遇，着力发展高原特色中药材等特色生物产业，加快将现代生物产业发展成为支柱产业，推动云南经济社会跨越发展。 （二）是生态立省，抢当全国生态文明排头兵，实现绿色可持续低碳发展的重要途径 从可持续发展的角度，生物资源具有可再生性，生物产业带动性、辐射能力最强，兼具绿色、环保、生态、低碳的时代发展特征。生物资源的开发利用，最有利于边疆、民族、贫困地区人民群众的参与。加快生物产业发展是充分发挥云南资源优势和区位优势，是我省调整产业结构、转变经济增长方式、实现低碳绿色发展的重要途径，是振兴县域经济，增加农民收入、扩大就业范围，改善我省经济布局，富民强省，提高我省国民经济总体竞争力的必然选择。 （三）是造福人类，促进人民群众健康的绿色产业 改革开放三十年，中国GDP增长77倍，人均卫生费用增长64.13倍，人均用药水平增长92.1倍，已接近中等发达国家的水平。在我国经济持续快速发展，人民收入水平不断提高，国家加大对卫生投入以及人口老龄化等多重因素的作用下，近十年我国药品市场始终保持20%以上的增长。中国药品市场占世界药品市场的份额从1979年的0.88%上升到2008年的8.25%；到2013年中国将成为美国、日本之后全球第三大药品市场；到2018年，中国将超过日本成为美国之后的全球第二大药品市场。 作为中药历史最悠久、也是世界最大的中药材使用市场的中国，中药材种植产业的健康发展，药材、药品质量的保障，关系到人民群众的用药安全和健康未来。作为云南这样一个山清水秀、空气、土壤和光照条件优良的最适宜发展中药材种植的地区，高水平的打造高原特色中药材产业集群，必将对人类健康长寿做出贡献。 （四）是参与国际国内合作和竞争的迫切要求 近年来，主要国家和地区纷纷出台措施，加速现代生物产业发展，国内外围绕生物资源、技术、人才等的争夺日趋激烈。随着现代生物技术与中医药的结合，随着化学药副作用和抗生素抗药性的逐步显现，以天然药用植物来源的天然药、中药、民族药，从安全、环保、养生的角度，越来越被除有传统使用习惯的华人圈以外的国际市场接收和认同。大量跨国企业纷纷进军中国，抢占中医药资源。云南生物资源丰富，中药材种植、植物提取物及原料基地建设、高原特色农业等领域正成为国内外企业、投资机构的投资热点。面对新的形势，迫切需要加强生物产业集聚区建设，创造良好的投