经济新常态对我国经济法及环境法的影响.pdfVIP

2016年7月 山西警官高等专科学校学报 Ju1．，2016 第24卷 第3期 Journal0fShanxiPoliceAcademy VO1．24 NO．3 【法学研究】 经济新常态对我国经济法及环境法的影响 口黄 星 (山西大学法学院，山西 太原030006) 摘 要：2014年 5月，习近平总书记提 出了我国经济新常态这一概念。在地方考察调研、座谈会及 APEC工商领导人峰会上，总书记就新常态的概念、主要特点、战略举措等重要问题进行了系统阐释，指出 “中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态， 保持战略上的平常心态”。经济新常态的提出，不仅指明了我国经济未来发展的方向，也对我国现行法律体 系产生了一系列的深远影响。若要实现在经济新常态下我国经济的可持续发展，就必须建立与中国经济新 常态相适应的相关法律体系，从而开启法治建设护航经济新常态发展的全新模式。 关键词：经济新常态；经济法；环境法 中图分类号：DF41，DF468 文献标识码 ：A 文章编号：1671—685X(2016)03—0029一O3 长速度 ，在世界范围内，依然是速度与总量共增的 一 、 经济新常态概述 典范。 (一)经济新常态概念 2．调结构。产业结构是经济结构的重要组成部 “新常态”这一概念最早是由美国太平洋基金 分，在经济新常态下，产业结构的调整是我国经济发 管理公司总裁埃里安于2008年开始使用，用以预言 展的必然趋势，主要表现在：(1)进一步优化第一产 2008年国际金融危机之后世界经济增长可能的长 业改革，推动其健康发展，第一产业的良性发展，既 期态势 。 是对二、三产业的强力支撑，同时也是我国优化经济 经济新常态则是经济结构的对称态，旨在强调 结构、建设社会主义新农村的必然要求；(2)进一步 经济结构对称态基础上的经济可持续发展。由此可 调整现有第二产业格局，在科技研发、技术创新、节 见，经济新常态区别于 “经济常态”，是立足于调结 能减排、落后产能转型等方面多下工夫，同时加大对 构、稳增长的经济，是着眼于经济结构的对称态及其 新兴产业和创新制造业的扶持力度，让第二产业成 基础上的可持续发展，而不仅仅是狭义的GDP、人 为推动我国经济持续健康发展的 “助推器”；(3)进 均GDP的增长与经济规模最大化。¨换句话说 ，经 一 步关注第三产业 良性发展，在解决就业之余 ，也对 济新常态就是要 “用增长促发展，用发展促增长”。 第一、二产业形成了 “反哺”，促进我国经济转型。 (二)经济新常态基本特征 3．促消费。在经济新常态发展下，经济的增长 1．降速度。自改革开放以来直到2011年，中国 速度相对放缓。通过银行降息、资本融通、商业信贷 经济始终保持着 9．87％的年均增长速度 。中国经 等方式，消费愈发成为一种有效的拉动经济的手段。 济在近三十年的时间里，速度增长之快引起 了全世 但我们也应该看到，投资永远主导消费，只有投资主 界的关注。然而在 2014年、2015年，中国经济增速 导下的消费才是可持续的消费，只有投资主导消费， 呈现回稳态势，年增长速度下降至7．7％左右。我 才能达到经济结构的优化和经济的可持续发展。 们必须意识到，在新常态下，中国经济增速虽然放