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“西北农产品电商第一县”成长记 　　武功县创新性地提出“买西北、卖全国”的电商运营模式，“一买一卖”才是完整的电商经济。 　　在阿里研究院发布的《2015年中国县域电子商务报告》中，陕西武功县凭借县域农产品电商销售额同比增长超过65%的成绩，获评为2015年农产品电商销售额增长贡献最大的五个县之一。地处于关中平原腹地的武功县，是典型的传统农业大县。既不是经济强县，也不是资源大县，武功是如何成为西北农产品电商第一县的？ 　　“买西北、卖全国” 　　作为传统农业大县，农产品“买难卖难”问题一直困扰着武功县农村经济的发展。为破解这一难题，武功县希望通过发展电子商务，推动农村信息化、农产品商品化，改变农村商贸和生活形态。然而，由于武功本身并不是经济强县，县域面积小、资源少、资金少，相关产业基础欠缺，武功县电商产业发展初期并不顺利。这给当地政府泼了一瓢冷水，不得不深入思考到底哪一条道路适合武功。 　　武功的地方特产虽然十分丰富，比如武功小麦面、猕猴桃、清水莲菜、辣椒、大蒜等果蔬品种很丰富。但当它们作为网货销售时，却面临着有的不够卖，有的卖不出去的窘境。对于消费者来说，有品牌背书的农特产品才愿意付钱购买。可是，有品牌的农特产品量不够，无法满足全国各地消费者的庞大需求；没品牌的产品量虽大，却得不到消费者们的认可。农产品电商发展似乎陷入了一个无解的死循环。 　　为了破解这个困局，武功创新性地提出“买西北、卖全国”的电商运营模式，并立足自身优势，确立了“立足武功，联动陕西，辐射西北，面向丝绸之路经济带”的战略思路。 　　武功县最大的优势是的区位交通优势。该县地处关中平原西部，是新疆、青海和甘肃三省区东出的重要通道，东距省会西安约70公里，距咸阳国际机场约50公里；西宝高速公路、陇海铁路、西宝中线、西宝北线和省道107穿境而过，交通十分便利，是关中地区重要的交通枢纽和物资集散地。 　　如果只局限于将武功不足400平方公里县域土地上的农产品卖出去，那电商规模注定是有限的。为了最大程度地发挥自身优势，武功县计划成为全国电商网络中重要的物流、仓储节点，并通过区位优势辐射西北，连接全国。在推广当地特色农产品的同时，武功县整合了陕西渭北地区的苹果、核桃，陕北地区的红枣、杂粮，以及新疆的瓜果、干果等300多种特色农产品，并迅速将自身打造成了西北电商农副产品的集散基地。 　　其他地方发展电商立足点是“卖”，即怎么把本地产品卖出去，这种“自产自销”的传统电商路子，并不是完整的电商经济。而武功同时提出了“买”，“一买一卖”才是完整的电商经济，也有更大的发展空间，这是一种思维上的突破。 　　武功的电商产业从零开始，2013年12月正式起步，一年内就做到销售额3.6亿元。经过近3年时间的发展，如今，武功不仅稳坐西北农产品电商第一县“交椅”，还借由农产品电商打通了县域电商经济业态，实现了产业链的完善发展。 　　政府之手如何作用 　　在农产品电商发展过程中，政府作为一双无形的手，对推动企业和个体网商的向前发展有着重要作用。 　　武功县从一开始就成立了由县委、县政府牵头抓总、分管领导具体负责的电子商务工作领导小组。为了保障从新疆、宁夏等原产基地购买的初级农特产品质量，武功县建立了两个协会，即特色农产品生产经营者协会和电子商务协会，负责特色农产品的普查、征集、展示、实体销售及组织电商企业和个体网店交流信息、配发产品，指导个体网店对店面进行优化升级、统一发货。 　　为了搭台筑巢，武功县政府主导投资1000多万元，开通了“武功特色产品信息网”、“地方特产网联盟武功站：地方特产网上销售平台”，启动建设了特色产品实体展销及物流配送中心，并分别与易网等门户网站和企业牵头建设武功县电子商务平台。此外，武功还搭建了四大平台――农产品电子商务孵化中心、检测中心、数据保障中心和健康指导实验室。并为入驻的电商企业免费提供办公场所、注册、传递货源信息及上传产品、培训人员、无线上网等五个免费服务。 　　为了鼓励和支持电商发展，武功县的政策扶持是多方位的。首先是优化了办事流程和程序，建立起了针对电商企业的“绿色通道”。同时，强化资金扶助。从2014年起，设立500万专项资金支持电商发展。而电子商务行业当年税收的县级留成部分，在次年全部纳入扶持资金，从而确保扶持额度随行业发展逐年增加。 　　另外，加大金融信贷支持力度，鼓励支持待就业大学生、农村青年群体上网创业，并优先列入国家创业就业贴息贷款扶助范围。武功县各金融机构也对电商企业和个人畅通了信贷支持和服务通道。在网商和企业发展到一定阶段后，政府利用闲置的办公用房和厂房构建以功能性为区分的各大电商园区，集中根据企业发展需求连片建设了运营孵化中心、物流园区、农产品处理检测中心等电商园区。 　　为了培养电商人才，武功县