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世界各地如何监管网约车 　　各国出台的网约车政策，既有法律层面的考虑，也和当地的交通状况、经济水平和文化背景息息相关。 　　网约车自诞生之日起，围绕其身份的合法性，纷争就从没有间断过，在各国都成为一个监管的难题。 　　几乎在每一个国家和地区，当优步或其他网约车平台试图进入市场时，都会面临私家车和运营车、网约车司机和出租车司机、企业和政府之间的博弈。各国出台的网约车政策，既有法律层面的考虑，也和当地的交通状况、经济水平和文化背景息息相关。 　　分析世界各地网约车的监管制度，重要的判断标准就在于有没有为私家车提供获得网约车合法身份的途径。因为这里所说的“网约车”，是指在传统出租车以外，以互联网平台为信息中介，在（以私家车为主的）司机和乘客间形成的一种客运服务关系，这和同样利用网络技术，对正规出租车进行调派的“电召”形态不同。优步的竞争优势被认为来自一个不公平的前提，即优步专车的司机不需要面临出租车行业应有的准入要求、保险和税收，同时，优步司机的准入门槛也过低。 　　 　　英国 　　――把网约车纳入“约租车”进行管理 　　英国尚未制定全国统一的网约车监管制度，但首都伦敦是欧洲最早正式接纳网约车的城市之一，到2015年，在伦敦的注册用户已超过100万，合作的司机超过1.8万，伦敦的网约车监管政策被称为“伦敦模式”。 　　伦敦把网约车归入约租车的类别，受到《约租车法案》的监管，由此和巡游出租车（即人们熟悉的Black Cap）相对应。要从事网约车运营的车辆、司机只要满足相关条件，就可以申请到“网约车执照”，成为合法的运营车辆。这些条件包括： 　　车辆座位少于9座（包括司机），必须允许导盲犬上车，车上有足够的空间和设施可以安放残疾人轮椅等。司机须年满21岁，具有三年以上驾龄，有权在英国合法生活和工作（所以外国人也可以成为网约车司机），没有道路违法记录和其他犯罪记录。 　　伦敦交通局对于网约车的保险也有严格规定，一是平台公司需要购买公共责任险，以应对一些公共突发事件;二是网约车司机需要购买有偿租车保险，承保范围包括司机与乘客的安全，还包括车辆的安全。两个保险的承保金额都是500万英镑。 　　美国 　　――网约车在部分州获得合法身份 　　美国各州法律不同，最先承认网约车合法性的就是优步诞生地加利福尼亚州，并制定了相应的监管规范，被称为“加州模式”。公共事业委员会将优步等网约车平台统称为“交通网络公司（TNC）”，对TNC实施监管。 　　司机须年满21岁，持有有效的加州驾驶执照，至少1年驾龄，在以往3年内没有严重的交通违章以及犯罪记录等。每辆车还要购买保险金额不低于100万美元的商业责任保险。车辆只允许提供预约服务，不得沿路巡游揽客，每次载客不得超过7人。 　　美国其他一些网约车合法的地区，如首都华盛顿和科罗拉多州的管理模式与加州类似。值得一提的是，美国允许网约车合法运营的地区，巡游出租车数量大多比较少。与此同时，美国仍有不少地方对网约车说不，或者采取了严格的管理措施。由于近年来因专车司机引发的犯罪频发，美国多个城市开始要求对网约车司机进行指纹采集，以进行更详细的犯罪记录调查。 　　新加坡 　　――对于顺风车有明确定义 　　2016年4月，新加坡交通部门公布了专车监管政策，规定专车司机必须是专车运输企业所有人或公司雇员，取得专车从业资格;车辆必须为公司车辆，登记为营运性质的约租车，必须贴有不易破坏的合法标志，以方便市民识别和监管部门执法。 　　新加坡还对私人小汽车的合乘（即顺风车）进行了明确的定义，如每位车主每日不得超过2次合乘，车主需要在合乘前先告知乘客其计划出行的目的地等，这些规定对于我国各地顺风车规则的制定有一定的借鉴作用。 　　澳大利亚 　　――网约车合法的同时给予出租车司机补偿 　　 　　在澳大利亚的新南威尔士州和首都堪培拉等地，网约车陆续获得了合法身份。与之相对应的是，澳大利亚政府给予出租车司机一定的经济补偿或为其保留了一些特权。 　　比如新州出租车永久牌照拥有者可获得2万澳元补偿，首都堪培拉的出租车牌照费从每年2万澳元降至1万澳元，一年后再降至5000澳元。在悉尼，传统的出租车司机仍享有独家权利进出机场。 　　优步司机则需要支付网约车牌照费用，接受刑事检查和常规性的安全检查，并在税局注册登记，缴纳10%的商品服务税。 　　韩国 　　――举报网约车非法运营者有奖 　　2015年3月，优步旗下的优选拼车服务UberX在韩国正式停运。同年5月，韩国国会通过一项法案，禁止任何无出租汽车牌照的车主提供载客服务。这项法案的出台，实际上为禁止优步在韩国的运营提供了法律依据。为了落实禁令，首尔市政府还发出“悬赏”声明：凡举报通过优步提供非法运营的企业或个人，可以得到100万韩元（约