全民医保在健康中国战略中的制度性功能和基础性作用.pdfVIP

大势纵论 全民医保在健康中国战略中 的制度性功能和基础性作用（下） 文 / 王东进 王东进同志的《全民医保在健康中国战略中的制度性功能和基础性 健康促进相结合的模式，从专注于 作用（上）》已发表在 2016 年第 11 期。 下游疾病救治的被动保障转变为“防 治结合”，积极主动地向上游疾病预 三、全民医保在推进“健康中 经济社会发展根本目的的拓展与升 防和健康管理方面延伸拓展。 国”战略中要有新的作为、新的 华。它不仅把传统的卫生工作的内 2. 坚持“广覆盖、保基本、多 贡献 涵提升到一个新的高度，同样也给 层次、可持续”的方针，在做好 推进“健康中国”国家战略、 全民医保赋予了更为深刻更加广阔 做足“保基本”上下更深更大的 实施“健康中国2030”规划纲要， 的内涵，提升到一个新的高度。用“生 功夫。这个方针与“健康中国”的 是各级各部门的共同任务，是全民 命全周期保障人民健康”的理念统 要旨是完全一致的。都是强调要共 医保和从事医保研究、管理、经办 领全民医保，一是要把一切为了人 建共享，让健康福祉惠及全民。在 的机构与医保人责无旁贷的历史使 民健康、一切服从人民健康作为想 这个方针中，“保基本”是中心环节 命。面对新的形势、新的使命和新 问题、定举措、抓工作的最基本的 和重中之重。只有坚持并做好“保 的任务，应在对全民医保改革发展 立足点和落脚点 ；二是要把全民医 基本”，才能实现“广覆盖”（全覆盖）， 历程和已取得成就进行全面深刻的 保纳入“健康中国”国家战略中统筹 让全体人民群众公平共享基本医疗 回顾总结的基础上，以新的精神状 谋划、准确定位、协同推进 ；三是要 保障权益和改革发展成果 ；只有坚 态 、 新 的 思 想 境 界 、 新 的 发 展 理 跳出单就医保论医保的偏窄，要从 持并做好“保基本”，才能为“多层次” 念、新的工作格局，使全民医保在 经济社会全局审视、定位医保，不 创造条件，提供发展空间，满足人 推进“健康中国”国家战略和实施 仅要关注疾病谱变化、医学科学进 民群众多元化、个性化的健康保障 “健康中国2030”规划纲要中有新 步对全民医保的制约和影响，而且要 需求 ；只有坚持并做好“保基本”， 的更大的作为和贡献。撮其大端， 关注健康 GDP 和如何控制健康危险 全民医保制度才能稳健运行、实现 至少在九个方面要有新的作为： 因素、降低发病率等经济社会问题 可持续发展。“保基本”是一个相对 1. 坚持用“生命全周期保障人 对医保的制约和影响 ；四是要把人民 的、动态的概念，“保基本”的范围 民健康”的理念统领全民医保。 健康融入全民医保的所有政策举措 和水平是随着经济发展和人民群众 “健 康中国”战略的精神内涵和核心要 之中，有利于人民健康的政策举措 的健康需求的提高而相应变化的。 义，就是以人为本、健康至上，以全 就坚持，并不断完善，不利于人民 前些年，在“保基本”上总的讲做 民健康为中心。“全周