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商易资讯网 大量管理资料免费下载 我国中医药现代化发展的现状及挑战 2002-04-22 中医学有 5000 年历史，曾为中华民族繁衍昌盛做出巨大贡献。 建国以来，我国三代领导人都曾作过重要的指示，1985 年 6 月 20 日 中央再一指示：“中医不能丢，必须保存和发展”，组建了国家中医药 管理局，加强管理工作，促进中医药事业发展，取得很大成绩。 但是，我国中医药现代化发展还比较落后，我国中药在国际市场 上仅占 3 ％的份额，且有逐年下降的趋势；而欧洲、日本、韩国等国 家的洋中药却占到 97 ％，几乎垄断了国际中药市场。更有甚者，近 年洋中药大举进入中国，抢占国内市场，目前洋中药进口额已超过我 国中药出口额。为此，政协委员李连达在去年政协会议上提出 0875 号提案《关于解放思想，转变观念，实现中医药现代化的提案》，就 发展我国中医药现代化事业提出了重要的建议。 一、政协 0875 号提案的主要内容 1．发展创新是中医药现代化的关键 商易资讯网 大量管理资料免费下载 中医学具有双重性，一方面是中华民族的传统文化优秀遗产，伟 大宝库，应该努力发掘，认真继承；而另一方面，中医学又是治病救 人的应用科学，是现代科学技术的一部分，因此，需要不断发展、创 新，跟上时代的发展和科学技术的进步。 江主席曾多次指示：“发展创新是中华民族进步的灵魂”，“是科 学技术发展的灵魂”，也应该是中医药现代化的灵魂。我们应该坚定 不移的在党中央、国务院的领导下，解放思想，转变观念，在继承的 基础上，以发展创新为指导思想，全力推进中医现代化与中药现代化。 2 ．加大投入，改善基础条件，促进中医药事业的发展 中医药和民族医药事业的基础差，底子薄，经费短缺，设备落后， 特别是西部地区，农村基层医院，处境十分艰难。 据统计，我国卫生事业费占国家财政支出的 2 ．23 ％，而在这么 少的经费分配中，中医药和民族医药仅占 8．7 ％(相当国家财政支出 的 0，2 ％) ，却承担着 1 ／3 的农村医疗和 1 ／4 城市住院病人的医疗 任务。一个中医院的经费仅是综合医院的 18％。 经费严重不足，可以举两个例子来说明：(1) 国外研制新药投入 商易资讯网 大量管理资料免费下载 经费 3-5 亿美元，而我国研制一个中药新药仅用几十万元到百余万元 人民币。(2)科研费的比较：国内一个中医药课题，研究费一般几十 万元，而同样课题在香港是 1500 万元到 4000 万元港币，在经济发达 国家则更多。 经费不足，严重制约了中医药和民族医药事业的发展，影响了医 疗和科研水平的提高。因此，希望加大投入，以保证中医药和民族医 药事业的健康发展。 3 ．加速立法，健全管理体制 中医立法的必要性与迫切性是不言而喻的，中医界 16 年来热切 希望加速立法进程。目前已有 16 个省和香港特别行政区颁了地方的 中医法；泰国和澳大利亚有的州也颁布了中医法，而我国的中医法至 今尚未出台。去年全国政协曾组织专题调研，到三省六市广泛征求意 见，反复修改《中华人民共和国中医条例》，应该说立法的条件已经 成熟，希望早日颁布执行，对中医药和民族医药的健康发展将有重大 影响。 此外，加强中医药管理工作，健全管理体制，理顺关系，规范行 业行为，维护中医药及民族医药的合法权益，打击假医、假药，打击 伪科学，也是十分重要的。 商易资讯网 大量管理资料免费下载 4 ．加强中医队伍的建设 近年中医队伍人才流失，素质下降，特别是学科带头人和骨干力 量不足，影响了医疗水平与科研水平的提高。 老中医自然减员，加上退休年龄 60 岁一刀切，使中医队伍大伤 元气，很多老大夫经验丰富，学识渊博，是中医界的国宝，过早退休 是很大的人才浪费。 而中青年骨干，人才外流及内流转业者，也十分严重，甚至一些 高级专家，中医大学校长也纷纷外流，这种发展趋势令人忧虑。应该 采取有力措施，尊重人才，爱惜人才，改善工作条件，提高福利待遇， 使他们能够安工作，没有后顾