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集体土地产权流转制度建设的若干现实问题 南京市国土资源局王世平 摘要： 集体土地产权违法流转，与集体土地产权主体的法律地位未能得以确认、经济地位 未能得到保障有着密切的关系。建立规范的集体土地产权流转制度，应按照市场经济的要求 确认集体土地所有权主体的法律地位，按马克思地租理论确认农民集体土地产权的价值。 关键词： 集体土地产权流转产权主体土地登记土地价值 我国农村集体土地产权制度，经历了多个历史阶段的变化，《土地管理法》虽对所有权 归属作了原则规定，但如何将集体土地产权落实为具体的农民集体，如何从经济利益上保 证农民集体的法律地位，国家法律规定与具体的实践，尚有一段距离。正当专家、学者为 当前如何确定集体土地所有权主体绞尽脑汁之际，相当数量的农村集体土地产权，正以各 种合法或不合法的手段进入土地产权市场。如何看待这一现象，如何建立规范的集体土 地产权流转市场，本文在此提出一孔之间，希望有益于农村集体土地产权流转的管理工作。 一、集体土地产权流转中的现实问题 集体土地产权流转，包括集体所有土地转为国有土地、农民集体之间的土地使用权流 转两类，后者又分为集体土地建设用地使用权流转、农业用地使用权流转，以及农业用地 转为建设用地的使用权流转。当前，建立规范的集体土地产权市场，必须深刻认识我国集 体土地产权市场中存在的以下几个方面的现实问题。 (一)集体土地产权流转违背法律的现象较普遍