村民选举的若干影响因素与对策思考.pdfVIP

2015年3月 黑龙江生态工程职业学院学报 Mar.2015 第28卷第2期 JournalofHeilongjiangVocationalInstituteofEcologicalEngineering Vol.28No.2 doi：10.3969/j.issn2015.02.018 村民选举的若干影响因素与对策思考 王 兵 何冬冬 （安徽师范大学法学院，安徽芜湖 241003） 摘 要：村民自治是实现村民“当家作主”的主要形式，而村民选举则是影响该形式实现的主要因素。结合学 者研究成果，分析村民选举中“人情”在村民选举中的地位，利益分化及对村民选举的影响，农村人口流动对村民选 举的影响等；建议消减“人情”的消极影响力，减少农村精英的外流，消减宗族的消极影响，加强农村法制建设，增强 村民法制观念。 关键词：村民自治；村民选举；影响因素；建议 中图分类号：D621.4 文献标志码：A 文章编号2015） 中国大陆实施的村民自治推进了民主在农村社会的发 经济所带来的金钱价值观对“人情”关系冲击程度不同，“人 展，广大的农民切身体会到了权力的主人翁地位，加强了对 情”在村民选举中的地位可能有所差异，但是在中国这种人 村民自治理念的认同感。现行的《中华人民共和国村民委员 情社会的宏观环境下，农村的村民选举很难不受其影响，只 会组织法》（以下简称《村委会组织法》）于 1 8年修订至今 是影响的程度因村而异而已。 已有16年的时间，农村基层民主建设的成就有目共睹，“它 1.2 利益分化对村民选举的影响 ［1］ 为中国民主化道路提供了一种经验性范式” 。但毋庸讳 农村经济体制的改革，市场经济的引入以及当前农村改 言，村民自治区存在不少问题，突出表现在村民选举过程中 革不断向纵深推进，带来了农村社会利益关系的重大调整， 的贿选、程序不合法等问题，直接影响着村民自治的优劣程 乡村利益分化与冲突现象日益凸显，原有的利益关系均衡被 度，因此深入分析影响村民选举的各项因素具有现实意义。 打破，利益群体的形态由隐变显，利益冲突由暗变明，利益差 “民主建设的发展，必然要受制于特定的社会—历史— 距和矛盾更加明朗，利益群体的利益观逐渐变强［6］。利益分 ［2］ 文化条件” ，中国农村之间发展的不平衡性导致了影响基 化和利益冲突刺激着作为农村利益主体的农村居民在村民 层村民自治的因素各不相同。本文尝试在不否定特殊性的 选举中，一定程度上把有利于自身的资源分配方式作为选举 前提下，对影响村民自治的因素进行一般性的探讨。 候选人的取向标准。村民选举是农村居民自由选择利益实 1 村民选举的若干影响因素 现方式的“平台”，候选人对自己“上台”后资源分配方式的 1.1 “人情”在村民选举中的地位 阐述，不可避免地影响着村民选票的“去向”。实践中，从学 “中国是一个人情社会，由人情维系起来的各种社会关 者关于一些农村选举调查的数据中，可以发现利益分化程度 ［3］ 系，是中国社会文化的重要特征。” 在这种社会文化中，人 较高的农村，村级选举的激烈程度也较高。在市场经济作为 与人之间的关系，体现的是一种“人情关系链条”，在这种链 农村资源分配的主要方式的今天，村民之间利益分化是影响