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没收犯罪工具若干实践问题研究 ◎文/ 周煜辉 【摘要】我国法院根据刑法第 64 条以没收行为人 法应当追缴的其他涉案财物。案外人对查封、扣押、冻结的财物及 的犯罪工具。而没收行为人的犯罪工具属于独立的刑 其孳息提出权属异议的，人民法院应当审查并依法处理。经审查， 事制裁措施，不属于刑罚也不属于保安处分，人民法 不能确认查封、扣押、冻结的财物及其孳息属于违法所得或者依法 院在对行为人的犯罪工具予以没收时，应根据行为人 应当追缴的其他涉案财物的，不得没收。”该条规定赋予了案外人对 实施的实行行为与犯罪工具的联系紧密程度、行为人 查封、扣押财物权属提出异议的权利，那么在侦查阶段、审查起诉 侵害的法益等因素来决定是否予以没收，并且对共有 阶段中已经被查封、扣押行为人的犯罪工具，案外人在审判阶段提 物的犯罪工具应当予以没收，同时针对案外人对没收 出异议时，法院应如何做好审查和处理工作？1.书面审查。针对事 行为提出异议，法律应有更明确的规定以便司法机关 实简单、权力义务较为清楚的，可以对当事人提交的书面材料进行 实践操作。 审查后认定。2.对于案情较为复杂的情形，应该参照民事诉讼程序 【关键词】没收；犯罪工具；刑事制裁措施 有关开庭审查或者先暂不予没收，待民事诉讼确权后再进行审查。 2、特殊情形 人民法院在刑事诉讼过程中常常根据我国刑法第64条概括规 案外人针对犯罪工具的权属提出异议时，即是属于民事纠纷的 定了用于犯罪的本人财物，应当予以没收的规定，对被告人的犯罪 处理范畴。同样适用简易程序的案件，独任审判的刑事案件可为20 工具予以没收。但是，在具体案情中，由于行为人在犯罪时使用了 天，合议庭审判的可为45天，但是民事案件的审限至少要3个月， 多种工具，或使用的工具民事权属有争议（如共有、抵押等情形）， 由于犯罪工具权属争议的事实复杂，因此可能导致刑事案件审判的 那么法院在没收时面临着是否全部没收跟犯罪行为有关的工具，对 过分延迟。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼 共有的犯罪工具是否一并没收等等情形，法律并没有作出进一步的 法的司法解释》第一百五十九条规定：“附带民事诉讼应当同刑事案 规定。 件一并审判，只有为了防止刑事案件审判的过分迟延，才可以在刑 一、供犯罪所用的财物系共有物或系未到案的同案犯所 事案件审判后，由同一审判组织继续审理附带民事诉讼；同一审判 有 组织的成员确实不能继续参与审判的，可以更换。”因此，对于无法 1、供犯罪所用的财物系共有物 及时审查处理完毕的案外人异议，可参照附带民事诉讼的处理方法， 根据我国《物权法》第八章共有部分及《继承法》的规定，我 即对刑事案件先行审判，后再由同一审判组织或者更换审判组织的 国民事上的共有分为按份共有、共同共有，共同共有包括了家庭共 成员来继续审理犯罪工具的归属。 有、继承前的共有。按份共有、共同共有。行为人以共有物为犯罪 来使行为人的犯罪工具免于被没收。特别要指出的是，法院要 工具实施犯罪，法院可依法没收。 谨慎案外人与行为人串通，将行为人的涉案工具认定为案外人所有 理由是：（1）根据我国《物权法》第一百零二条的规定：“因 的“虚假异议”，对案外人的身份、取得涉案犯罪工具的等作出评估 共有的不动产或者动产产生的债权债务，在对外关系上，共有人享 后，来确定犯罪工具的权属。 有连带债权、承担连带债务，但法律另有规定或者第三人知道共有 三、过失犯罪的犯罪工具 人不具有连带债权债务关系的除外；在共有人内部关系上，除共有 行为人过失犯罪的，特别是行为人触犯了交通肇事罪的情形， 人另有约定外，按份共有人按照份额享有债权、承担债务，共同共 当下的法学理论和司法实践普遍做法是不予没收。但是刑法第64条 有人共同享有