辽宁省防汛抗旱工作若干问题及对策.pdfVIP

2015 年第9 期 (第 43 卷) 黑龙江水利科技 No. 9. 2015 (Total No. 43) Heilongjiang Science and Technology of Water Conservancy 文章编号: 1∞7 -7596(2015)09 -0139-04 辽宁省防汛抗旱工作若干问题及对策 袁国兵1 ，苏建军2 (1.建平县水利技术推广服务中心，辽宁朝阳 1224附 ;2. 建平县水资源管理办公室，辽宁朝阳 1224泊) 摘 要:辽宁省位于我国东北部，属于寒温带大陆性性气候，由于其自北向南、自东西两侧向中 部倾斜的特殊地形条件，其旱涝灾害尤为显著，因此建立水旱管理体系，全面提升防汛抗旱能 力的工作十分必要。文章通过调查灾害性资料，结合辽宁省目前的水利工程的状况和管理措 施，分析指出了部分地区防汛抗旱水利工程较少、水利工程标准偏低以及防汛抗旱管理体系落 后、保障体系不完善等问题，并根据相应问题，从工程措施和非工程措施两方面提出了具体的 解决措施。 关键词:洪涝灾害;防汛抗旱;工程措施;非工程措施;辽宁省 中图分类号:TV87 文献标识码 :B o ~I 言 辽宁省位于我国东北部，处于东北三省的最南 端，地形比较复杂，东部是长白山脉，西部是热河丘 陵，中部是辽河平原，南部濒临黄海和渤海，处在湿 润和干燥的过渡地带，属于寒温带大陆性性气候。 由于不同的自然环境和大气环流的影响，辽宁省的 降水时空分布不均匀，年内、际间变化大，从而形成 辽宁省旱涝交替，灾害不断的气候。近年来，辽宁地 区极端灾害天气频繁发生，辽宁省现有的防汛抗旱 措施已无法满足防汛抗旱的要求，因此，分析目前防 汛抗旱工作中存在的问题并提出相应措施显得十分 必要。 1 辽宁省灾害性天气的特征分析 1. 1 洪涝灾害统计分析 由于辽宁省山地，丘陵，海洋，平原等各地貌类 型比较完备，加之大气环流因素作用，所以洪涝干旱 发生的频次比较多，占气象灾害的比重比较大。据 统计，从 1949-2010 年，全省发生 158 次气象灾害， 其中洪水灾害 40 次，旱灾共 35 次，风灾和雹灾 69 次，霜冻灾害 14 次，不同灾害所占百分比如图 1 所 [收稿日期 ]2015 -06 -28 示，洪涝干旱灾害占比达到了 47% ，是各气象灾害类 型发生频率最大的。据洪灾资料统计，从 1949- 2014 年，全省发生洪灾的年份多达32 a，平均每两年 发生一次洪灾，其中产生一般灾害的占到了 39% ，特 大灾害为总灾年的 9% ，平均每lO a发生一次。洪水 灾害给农业、工业和人们生活带来了巨大的经济损 失，仅 2013 年的8 . 16暴雨洪水事件，带来的直接 经济损失高达 114.19 亿元。同时，辽宁省也是干旱 频发的省份，从 1949 - 2014 年，发生干旱的年份为 20 次，占统计年份的 27l}毛，平均每2. 7 a发生一次，特 大干旱年份共发生 3 次，占统计年份的 5% 。 1. 2 洪涝干旱灾害的分布 根据洪灾资料，分析全省各地区发生洪涝灾害 发生频次，发现辽宁省洪灾多发地区主要集中在辽 河平原地区，如图 3。该地区地形主要划分为 3 种类 型:平原洼地、平原坡地、山区谷地。这些地区洪涝 频发的主要原因是地势低洼，容易受到河水回水的 顶托作用以及丘陵地区的地下水侧向补给，造成洪 水无法宣泄，从而形成洪灾[1) 。该地区是辽宁省的 农业的主产区，防范和治理洪涝灾害工作显得十分 必要。 全省发生干旱具有范围广，次数多，但是不同的 [作者简介]袁国兵(1971 - ) ，男，辽宁建乎人，工程师，从事农田水利工作;苏建军(1981 - ) ，男，辽宁建平 人，工程师，从事水资源管理工作。 一 139 一 No. 9. 2015 (T，创al No.43) 黑龙江水利科技 Heilongjiang Science and Technology of Water Conservancy 2015 年第9 期 (第 43 卷) 区域发生干旱的程度并不相同。 根据 1949 - 2014 年全省各地市旱情统计分析，采用旱灾受灾指数 公式: Yj = s/ Sj( i = 1 ,2 ,…, 11) (1) 式中:氏为旱灾受灾指数;只为旱灾受灾面积; Sj 为 播种面积。旱灾受灾指数能够相对客观地反映出受 灾的情况。 ..咱 . -.… - .. ? ?? ‘.. ? .. A e --- ι 口 · ， ‘‘、 圈 2 .... ·事· ‘· ... ?. ? ? .... . .... . ..... . .. .. 辽宁省旱灾程度分区固图 3 搁 阔 帽 曲 n · 圄 l 辽宁省各气象灾害统计