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天花板干部职业素养论文(共3886字)
天花板干部职业素养论文(共3886字)
一、表现
1、主要集中在基层
从这类干部的年轻分布来看,大多集中在45—55岁期间,以县处级居多,这个年龄段的人,正是精力相对旺盛,阅历相对丰富,经验相对充分的阶段。这类干部正处于老干部和年轻干部之间的过渡阶段,既承担者领导和参与经济建设和社会发展,也承担着引导和带动年轻干部的双重任务。他们的言行,不仅对当地各项事业发展至关重要,而且对年轻干部的思想观念和价值取向也有潜移默化的作用。如果基层的“天花板干部”数量多了,不仅将使基层工作有效开展面临“断档”和“青黄不接”,而且将对社会舆论和年轻干部带来不小的负面影响,最终不利于基层经济建设和社会发展。
2、负面心态严重
很多组织部长、党政干部表示,在面对”天花板”困局的时候,大部分干部都能从容应对,但是也有一小部分人没有调整好心态,在工作、学习中产生了负面情绪,有的甚至还做出了违法乱纪的行为。一是思想上自暴自弃。一些干部因为能力不足,感到升迁无望、前途无“亮”,就产生了心理失衡、工作倦怠和职业枯竭的现象。二是行动上自由散漫。当前有的干部暮气沉沉、安于现状,自己习惯怎么干就怎么干,‘脚踩西瓜皮’,干到哪里算哪里;有的干部在工作中偷工减料、敷衍塞责、见硬就缩、遇锋就避、效率低下。三是学习上退步不前。相当一部分“天花板”干部放松对自己的要求,放松世界观的改造,对政治理论和业务学习了无兴致,思想庸俗,作风懒散,满足于混日子,就等着退休回家。四是物质上寻求经济补偿。一些信念不坚、意志薄弱的干部,往往经受不起花花世界的诱惑和别有用心者的引诱,逐渐放松警惕,在交出权力之前大捞一把,进行权力寻租或直接侵吞公共财产,从此走上违法犯罪道路,形成了中国贪官特有的“59岁现象”。五是升迁上投机取巧。现在30一35岁的年轻人很讲实惠,攀比心、虚荣心很强。为了早日实现升迁,避免遭遇年龄“天花板”,不计成本,不择手段,成功后趾高气昂,失望后则怨天尤人。一些干部可能为升迁行贿筹借了不少资金,升迁后,首先考虑的不是工作,而是朝思暮想如何收回成本。六是心态上怨天由人。不少官员表示,从一线到二线,从实职到虚职,是人生的一大转折,这些干部因此心理上容易产生失落感。平时社会应酬少了,参加社会活动少了,出头露面少了,常常产生被冷落、被忽略的感觉。情绪波动大,多愁善感,怨天尤人,动不动容易发脾气,生闷气,这也不顺眼,那也看不惯,心烦意乱,心浮气躁,有时还有点神经过敏。
3、对社会危害极大
跨过45岁门槛的官员,有些人觉得升迁无望后,开始混日子,得过且过,带坏官场风气,有些会珍惜来之不易的成果,有些人则千方百计地保全既得利益,“搞定就是稳定,摆平就是水平,无事就是本事”
成为官教条,使得改革锐气下降,甚至连讲话都格外谨慎,常常重复总书记、总理的报告。这会影响到当事人的工作积极性,一般来说他们心里有数,觉得不会再被重用了,工作上就不会再那么竭尽心力了。另外,也可能导致年龄大的干部的蜕化变质,当他们觉察到手中权力时日无多了,就会在最后的时间里捞一把,对社会危害极大。
二、原因
人在官场,谋求升迁必然成为各级干部的重要价值取向和工作动力,但对于多数人来讲,并不是能力问题,也不是工作不努力,而是外在的不以个人主观意志改变的因素或者说是制度因素堵塞了他们上升的通道。以生理年龄决定退休与否的干部任免体系,本身就不符合任人唯贤、能力至上的用人原则。
1、制度因素是产生“天花板”干部的主要原因
中国一直没有真正建立和落实职级与职务相结合的用人制度,中国公务员的晋升制度还没有完全走向公平与绩效导向,对干部缺乏明确的业绩评估,一些干部按部就班、论资排辈、熬年头。我国公务员也没有严格的问责制度,除非犯有严重错误或违法。一些选任的干部本来是“任期制”,结果变成了“久任制”。另外,公共部门干部缺乏交流通道,公务员只有在本机关向上升的一元化上升通道,缺乏与事业单位、社会团体、企业的交流渠道,公务员缺乏职业发展的“旋转门”。
2、源于政府体制的金字塔型结构
一般说来,当一个政府官员级别越来越高的时候,他在职务上继续晋升的机会也就越来越少。目前我国科级职务以下的公务员占92%,只有8%的公务员是副处级职务以上。公务员晋升领导职务需求的无限性与政府机关领导职务供给的有限性之间的矛盾,极大地阻碍了公务员个人的发展空间,导致“天花板”干部越来越多。
3、能力和心态也是催生”天花板”干部的重要原因
因能力有限而不能升迁,从制度上讲是很正常的,但对官员本人来讲却走到了仕途的终点。此时的官员心态难免会受到一些硬性规定或习惯性做法的影响,因为根据这些规定或惯例他们可以预测自己何时遭遇“天花板”,而一旦感觉未来升迁无望,就
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