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《企业事业单位档案管理基础》 教学提要 第一章 企业事业单位文件材料与档案概述 一、企业事业单位文件材料的概念及含义： 企业事业单位文件材料——企业事业单位文件材料是企业事业单位在各项工作和活动中直接产生和形成的反映生产经营、技术开发等各方面情况的各种信息记录材料。 从企业事业单位文件材料的概念中不难看出其含义有四点：1、本质属性是信息记录材料；2、信息是原生信息；3、信息记录内容广泛；4、信息记录方式多样。 二、企业事业单位文件档案的概念及含义： 企业事业单位档案——企业事业单位现行使用完毕或告一段落的具有保存价值的各种文件材料。 含义有三点：1、从属性方面揭示了企事业事业单位档案与文件材料之间的本质联系；2、从存在条件方面揭示企业事业单位档案是具有保存价值的文件材料；3、从形成过程方面揭示企业事业单位档案是现行使用完毕或告一段落的文件材料 三、企业事业单位文件材料与档案的联系与区别： 联系体现在：种类多样、专业性强、主体突出、价值明显。 区别主要体现在：更改补充方面、制备数量方面、单位组合方面。 四、企业事业单位文件材料与档案的基本类型： 1、文字材料：以文字为主体，配合数字、图表等，用来记录和表达有关信息的文件材料。 2、图样材料：按照有关制图标准或方法，用专门的线条、符号等绘制的图形。 3、表式材料：以表格的形式，用线条、文字和数据编制而成的反映某种事物概况的简明文件材料。 4、特种材料：以感光材料、磁性材料等特殊材料为载体，以摄像、录音和刻录等到为记录手段，产生和形成的文件材料。 五、企业事业单位文件材料的作用——现行使用阶段的作用，即在文件材料的传递、运转、承办和使用过程中所发挥的作用，亦称为文件材料的现行作用。 主要有四个方面的作用：依据作用、执行作用、推动作用、记实作用。 六、企业事业单位档案的作用——文件材料经过归档进入“保存阶段”后所发挥的作用。 主要有三个方面的作用：资源作用、凭证作用、查考作用。 第二章 企业事业单位文件材料的来源与构成 一、综合管理性文件材料的来源与构成 1、党群工作文件材料包括党务工作、组织纪检工作、宣传统战工作、和群众团体工作四个方面的文件材料。 2、行政管理文件材料包括行政综合管理、安全保卫工作、法纪监察工作、审计工作、人事劳资工作、教育培训工作、医疗卫生工作、后勤福利工作和外事工作等九个方面的文件材料。 3、生产技术管理文件材料包括生产管理、质量管理、能源管理、环境保护、科技管理和基础管理等六个方面的文件材料。 4、经营管理文件材料包括计划工作、统计工作、财务管理、物资管理、产品销售管理、对外经贸工作和管理现代化等七个方面的文件材料。 二、企事业单位科技文件材料的来源与构成 1、产品科技文件材料——企业事业单位产品设计、工艺设计、工装设计、加工制造、产品检验、产品包装、商标注册、广告创意和产品评优等工作和活动中产生和形成的各种文件材料。 2、科技研究科技文件材料——企业事业单位科研项目立项、研究准备、研究试验、总结鉴定、成果报奖、成果推广应用等工作和活动中形成的各种文件材料。 3、基本建设工程项目科技文件材料——在企业事业单位的基本建设工程勘探测绘、项目设计、项目施工、竣工验收、工程创优、工程维护、工程改造、工程管理等工作和活动中产生、形成的各种文件材料。 4、设备仪器管理科技文件材料——企业事业单位的设备购置、自制设备设计及制造、设备安装调试、设备运行使用、设备维护修理、设备管理等工作和活动中产生、形成的各种文件材料。 三、其它文件材料的来源与构成 1、企业事业单位会计文件材料——企业事业单位财务预算、筹资管理、会计核算、成本管理、费用管理、资产管理（包括应运资产管理和长期资产管理）、资本经营和财务指标评价等工作和活动中产生和形成的各种文件材料。 2、企业事业单位干部职工文件材料——在企业事业单位劳动力管理（包括录用调配、培训教育、劳动定额、劳动竞赛）、工资管理、劳动保险和福利管理、劳动保护管理（安全教育、安全生产检查、事故处理、女工保护）、劳动计划和统计等工作和活动中产生、形成的各种文件材料。 第三章 企业事业单位文件材料的管理 一、文件材料管理——遵循企业事业单位各项管理活动的规律和特点，有效地组织实施企业事业单位文件材料的运转、积累、整理和归档，充分发挥企业事业单位文件材料作用的一项工作。 企业事业单位文件材料管理的基本要求：管理集中统一、运转有序高效、积累及时完整、保管安全可靠。 企业事业单位文件材料管理的有关规定包括：借阅登记、存放保管、保密、翻印和转发、现行科技文件材料管理、现行科技文件材料发放使用、科技文件材料对外提供、科技文件材料复制管理等方面的规定 二、企业事业单位文件材料的运转 1、综合管理性文件中收文的运转