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第9课北美大陆上的新体制 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构. 比较美国总统制与英国君主立宪制的异同. 北美大陆上的新体制 总统制:与议会内阁制相对称,指由选民分别选举总统和国会,由总统担任国家元首,同时担任政府首脑的制度 共和制:国家最高权掌握在由选举产生,并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。 联邦制:由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式 人都是自私的,所以需政府来管理,以保障每个人的权利和自由;政府由人组成,所以政府也需外来的和内在的监督,防止个人或某个集团专制。强有力的政府必须在北美建立,同时采取相应措施防止独裁政权的出现。 麦迪逊说:“如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。” 宪法的发展 ⑴、1920年,通过第19条修正案,给予妇女选举权 ⑵南北战争后,国会制定了关于废除奴隶制、承认黑人公民权利的第13-15条修正案 ⑶、20世纪60年代,国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案 1、特征:中央政府与州政府实行分权 2、背景:州权主义、南北经济的冲突、黑奴废除问题 3、方式: 1)战争方式:林肯“为联邦统一而战” 2)法律方式:宪法第13、14条修正案 4、意义 1)维护了统一与稳定 2)促进了美国经济迅速发展 联邦制总统制民主共和制 一、追求民主——新国家的诞生 新国家:1776年《独立宣言》的发表标志着美利坚合众国的诞生 1777年6月14日正式使用的美国国旗 现今美国国旗 白色:代表廉洁公正 红色:代表勇敢无畏 蓝色:代表警惕、坚韧和正义 美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不在于言论自由和自由市场,在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于,“我们所继承的良好的法律与制度体系。有人说,这是一种由天才们设计,并可由蠢才们运作的体系。” --《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼 二、实现民主——新体制的创建 年轻美国的窘境 政治问题:邦联体制—邦联制的松散和中央政府的软弱 邦联政府面临的困难? 无法保护本国工业和美国商人的海外利益,无法促进国内商品流通。 无力解决大量债务 无力维持常备军以解决内忧外患 安全问题: 债务问题: 经济问题: ——宪法制定的背景 二、实现民主——新体制的创建 法国:波旁王朝的专制统治 德国:四分五裂的状况 俄国:罗曼诺夫王朝的专制统治 中国:封建专制主义中央集权制度(乾隆时期) 日本:幕府专制统治时期 华盛顿曾形象地把邦联比喻为“沙子扭成的绳子”。他在1787年给友人的一封信中谈到: “新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪,在很大程度上归咎于最高权利机构的无权。” 这里所说的“最高权利机构”指什么? 邦联政府 美国面临的新问题 美国这么大的国家既要建立一个强有力的中央政府,又要避免专制,又要确保共和制。但共和制只在古代希腊小的城邦国家出现过。 (1)理论基础:17-18世纪的孟德斯鸠提出了立法,行政,司法三权分立的学说。 (2)历史借鉴:18世纪英国君主立宪制的完善。 (3)个人作用:美国建国初期政治家们才智。 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。 ----孟德斯鸠《论法的精神》 人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话。 ----美国前总统乔治·布什 要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 ----中共中央总书记、中共中央军委主席习近平 费城会议所在地 美国宪法之父 詹姆斯·麦迪逊 1787年,费城是美国最大的城市。多大呢?人口40000。你也许会问到纽约,纽约当时比费城还小,只有33000居民。波士顿更是只有18000人。当时的巴黎有60万人口,伦敦有95万人口。根据今天专家的考证,当时的北京的人口大致是100万 。12个州共计任命了73名代表,罗格岛(Rogue Island)拒绝参加;费城会议定于5月14日开会 ,1787年5月25日,新泽西州代表赶到,终于达到法定数目,会议开始 ??实际上有55名代表参加了会议,55位代表的平均年龄只有43岁。最年轻的26岁。而年纪最大的,就是那个用风筝从天上扯下雷电、发明避雷针的富兰克林,他那年81岁了。各州纷纷
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