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新型农业社会化服务体系研究进展国外新型农业农业社会化服务主要模式目前，发达国家一般都建立了完善的农业社会化服务体系，主要包括 3 个层次：公共农业服务系统 （政府）、合作社农业服务系统 （合作社） 和私人农业服务系统 （私人公司）。根据上述 3个服务系统在整个农业社会化服务体系中的地位，可以将发达国家农业社会化服务体系分为 3 种模式：1、市场导向型的美国模式 美国的农业高度发达，以不到全球3%的农业劳动力，出产全球绝大部分农产品，其中黄豆产量占全球总产量的 53%，玉米产量占 40%。美国农业拥有如此高的生产率，得益于其高度发达的农业社会化服务体系。美国农业社会化服务体系伴随美国现代农业的发展而形成，包括了公共农业服务系统、合作社农业服务系统和私人农业服务系统，私人农业服务系统在其中承担了非常重要的角色，为美国农场主提供系统的购销、加工以及产中产后服务。美国模式具有以下特点：（1）私人公司是社会化服务的主体。美国的农业社会化服务体系中，与合作社经济相比，私人服务公司占据主体地位，实力比较雄厚的有 ADM、邦吉、嘉吉等跨国农业服务公司，它们已经成为美国农业社会化服务体系的重要力量。公司 + 农场 （农户）是美国私人农业社会化服务的主要形式，而且多以合同规定公司与农户之间的责任与义务，其中常见的合同包括农产品销售合同、农业生产资料购买合同等。在合同制度下，公司与农场主建立了相对稳定的经济与法律关系，并且有利于公司与农户较好地履行合同条。美国农业社会化服务体系中的私人服务公司，承担着组织农业生产与销售，反映农业市场运行状况的重要作用，是美国农业生产的“指示器”。私人农业服务系统在客观上适应了生产力发展的要求，对推动美国农业产业结构升级{促进农村经济社会发展起到了重大作用。（2）合作社是抑制垄断保护农场主利益的服务性主体。美国农业合作社的作用小于私人公司，但也起着抑制垄断{保护农场主利益的重要作用。美国农业合作社主要是家庭农场主为防止经销商压低农产品收购价格、维护自身利益而成立的，具体可以分为生产合作社、购买合作社、销售合作社等。此外，合作农业信贷体系是美国农业合作社的又一重要组成部分，包括联邦土地银行、合作银行、联邦中期信贷银行，主要为农场主提供低息信贷服务。在美国农业合作服务体系中，农场主与合作社之间的关系较为松散，社员与合作社组织没有经济上的依附关系。（3）政府服务系统处于基础性地位。美国政府很少直接干预农业生产，但却为农民提供大量服务，如基础设施建设{保障农产品流通市场畅通等。美国政府通过立法和财政支持，为美国农业发展提供长期的制度安排，在农业服务体系中处于基础性地位。2、合作社导向型的德国模式 德国是世界合作社组织的发源地，目前农业合作社遍及德国广大农村地区，成为农业产业化经营的重要组织载体，为德国农民提供农产品生产、加工、销售以及信贷、农资供应、咨询等服务，成为农业产业化经营的重要组织载体。在德国，80%以上的农民都参加了各种形式的合作社，2006 年农业合作社的销售总额达到 383 亿欧元。农业合作社的市场占有率高，通过合作社销售的谷物蔬菜、奶制品的交易量分别占到销售总量的 50%和75%。德国农业合作社分为 3 个层面上的组织机构，即初级合作社、{地区级合作社联社和国家级合作社联盟。德国模式呈现以下特点：（1）合作社成立遵循自愿的原则。德国合作社完全按自愿原则成立，社员以资产入股，合作社的经营业绩直接关系到每个社员的切身利益。合作社对内以服务为主，对外以营利为目的，实行规模化经营{标准化生产，批量采购农用生产资料，规范产品生产和销售标准，使用统一品牌。农民参加合作社以后能够享受多种服务与优惠，可以使用合作社的统一标准和品牌，可以在使用大型农业机械和设施方面互通有无，以及在融资方面享受低息贷款。此外合作社还会定期举办农业病虫害防治、卫生防疫、机械维修、农产品储藏和农业经营管理等方面的专业培训，在合作社内部推广先进农业技术和农产品质量与安全标准体系，因此德国农民加入合作社的积极性普遍较高。（2）政府对合作社的支持大。德国政府通过立法和优惠政策等多种措施，鼓励农民加入合作社，走农业联合发展之路。德国政府规定：新成立的农业合作社在 5 年内可享受创业资助，在人力资源、办公设备、信息获取等方面由政府提供资助；7 年内可享受投资资助，在农业生产资料采购，农产品加工、销售、仓储、包装等投资上可获得政府专项资助。而且德国政府为鼓励合作社的发展，还出台了多项金融支持政策，如加入农业合作社的农民可以申请贴息贷款、降低贷款利息率，或由政府政策性金融机构直接安排低息贷款等。（3）合作社执行严格的审计制度，发展程序规范。 德国《合作社法》规定，合作社在成立前必须经过当地审计协会的审计，成立后必须加入合作社审计协会，定期接受审计，审计结果必须及