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组织与个人关系的重构 ——互联网时代方法论丛书之《每个人都是一个单位》研读（十一） 作者/丁子 全面深化改革，需要有组织保障。十八届三中全会公报指出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。 深化改革，必定要除旧布新，并面临许多矛盾。这些矛盾盘根错节，涉及到许多部门利益的调整，需要全面推进。 《每个人都是一个单位》的作者说，当前的一切矛盾和问题，都不是选举问题、监督问题、人才问题、资金问题等，而是人的权力问题，是产权明确问题，是权力分配问题。要解决这一根本问题，有一个大前提，就是要重新界定政府职能，明确个人与组织的关系，重构组织与个人的关系。 作者认为，在旧的组织架构中，个人服务于组织。而新一轮组织改革，应改为组织服务于个人。以个人为中心的组织结构和相互关系，有利于个人充分挥其积极性、主动性和创造力，至少不会让个人成为旧组织中的复写纸，而是新组织中的复印机或微信反馈系统。 组织改造三步骤 全面深化改革，一定要在旧的躯体上进行组织重建，甚至另起炉灶再造一个新组织。 具体如何改造呢？作者认为有三个步骤： 一是——进行关系改造——组织服务于个人； 二是——进行权力改造——组织权小，个人自主权大； 三是——进行利益改造——组织利小，个人利大。 将组织与个人的关系进行改造和重构，应始终紧扣如何最大限度激活改革和发展的巨大动力来展开。因为改革的真正的动力是亿万勤劳勇敢的农民、工人、商人、知识分子等个人成员，将旧有组织中的个人为组织服务，转型为组织为个人服务，新组织的身份也就显现出来。作者将其界定为：国家身份=服务员+裁判员+监督员。如果不能明确组织的这种服务身份，就不可能改造出先进的适应生产力的组织来。 权力改造的本质是简政放权，但简到什么程度和放到什么程度，才具有彻底性？作者说，所谓彻底性，就是要贯彻“一切从个人出发”的组织重建的全新观点和思想体系。今天，人民要自己作主自己充分自由地干自己想干的事业，那么，组织就应将以前聚拢来的权力下放到每一个个人手中去。对每个人的放权应放些什么权？一是放人权——个人自主，二是放财权——个人产权，三是放项目权——个人自主决策。一个人只有从组织中得到了这三种基本权力，就会释放出巨大的积极性、主动性和创造性。 而利益是一切社会活动的核心，它自然也是改革的核心。在利益分配问题上，中国最大的问题不一定是贪污腐败，而是长期以来执行的“国家得大头，集体得中头，个人得小头”的分配制度，这一制度的指导思想是旧时的“集中资源干大事”。时过境迁，当前进行组织利益改造，就是让利益分配回归自然——组织利小，个人利大。将财富尽量留给个人，将水尽量留在小河。只要小河常满，大河永远不会枯竭。 上述组织改造的三大步骤，从思想体系上颠覆了既有的组织结构，明确了今后个人与组织的全新关系——以个人为中心。 作者将政府和组织的改造定位于服务个人，它的权力在某些领域，尤其是经济创富领域就不能过大。是服务机构就要还权于企、还权于民，而且真正让干部身份变成公仆身份。 当然，这并不说政府应该削弱国防建设和国家的宏观引导、宏观调控能力，而是通过全面放权、分权、撤权，使组织中的所有干部、工作人员都有责任和具体的权力，这样一来更有利于政府精准快地实施宏观战略和调控，推进中国梦。 分权实质是分责 中国当前展开的全面深化改革，实质上是组织高层自己“拿起手术刀”，这样既能作改革的顶层设计，又能摸着石头过河，必大大加快改革的进程。但对每一个实施改革和关心改革的人来说，都有必要彻底弄清政府改革的最终目的是为了谁，能干什么，靠谁干这三个最基本的问题。 对此，作者归结为：政府目的——为人民谋利益；政府职能——为人民服务；政府执行靠谁——每名党员干部。而党员干部作为党政组织的中坚，在当前“权力下行”的改革大趋势下，势必要正确对待放权问题，过好如何对待权力这一关。 因为新的国家组织就应该只有三个身份，就只做三件事，那就是服务员+裁判员+监督员，所以如果不从根本上改变既往的金字塔权力结构，不进行分权、限权和监权，不彻底改变旧有权力的性质——权力等于责任，那么新一轮的改革是难以深入，难以收到预期效果的。 作者说，判断一个组织领导人是否先进和落后的总判别式，就是看他所在的组织是否能“一切从每个个人出发”，一切以个人为基点搭建平台、协调资源、做好全程服务。而判断组织职能是否真正实现了组织的服务性，就要看组织自身的改革是否唤醒了广大人民的热情和创造力并重新投入到中国梦的建设中去，看企业家是否重新投入到市场经济的创新创造中去，看政府各级官员和党员能否最大限度地投身到改革之中去。 组织深化改革，落实作者所说的“一切从个人出发”，全心全意为“每一个个人”服务的理念，就是要求不往自己身上压担子，而是要卸担子，感觉担不起的就分给人民去担，将人民赋予