2009年上海市科技型中小企业技术创新资金申报须知.doc

2009年度上海市科技型中小企业技术创新资金申报须知 上海市科技型中小企业技术创新资金（以下简称“上海市创新资金”）是专门用于鼓励和支持上海市科技型中小企业开展技术创新活动的政府专项资金。上海市创新资金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持种子期项目和初创期企业，择优支持科技含量高、市场发展潜力大的重点创新项目。 第一章 支持对象和支持方式 一、支持对象 （一）支持的项目需符合以下条件： 1、符合上海市及企业注册所在区（县）产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平； 2、自主研发项目，具有自主知识产权； 3、必须是以生产、销售、技术服务和市场开拓为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益； 4、重点支持符合国家科技部颁布的《2009年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》（以下简称“《指南》”）要求的项目。 （二）承担支持项目的企业应具备以下条件： 1、在上海地区注册，具有独立企业法人资格的中小企业，且由中方控股； 2、主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申报支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；项目研发急需经费而融资渠道不够； 3、领导班子有较高的经营管理水平和较强的市场开拓能力，并有持续创新的意识； 4、具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%（高技术服务业参见《指南》）； 5、有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%（当年注册的新办企业不受此款限制）； 6、有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员； 7、留学人员创办的企业可外资控股，但需提供留学人员证明。 二、支持的重点范围 1、属于企业注册所在区（县）重点发展产业领域的项目； 2、相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目，具有显著节能降耗效果的资源节约型、环境友好型项目； 3、注重解决当前市场急需和产业升级的关键技术问题，围绕国家十大重点振兴产业中具有带动作用的关键技术、关键创新产品； 4、重大科技专项相关成果的市场转化项目，尤其是前瞻性、战略性产业的培育项目； 5、科技含量高、市场发展潜力大的重点创新项目; 6、初创期的科技型小企业、尤其是科技企业孵化器内企业项目和大学生创业项目。 三、不支持的对象 1、不支持的项目 （1）不符合上海市及企业注册所在区（县）产业政策的项目； （2）无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目； （3）知识产权不清晰或有权属纠纷的项目； （4）已列入国家、上海市科技计划并得到科技经费支持、目前尚未验收的项目； （5）实施周期过长或投资规模过大的项目； （6）对社会或自然环境有不良影响的项目； （7）《指南》中明确不支持的项目。 四、支持的方式和项目类型 上海市创新资金采取市区联动支持方式。上海市创新资金与区县财政支持资金共同组成国家科技型中小企业技术创新基金（以下简称“国家创新基金”）项目的地方支持资金（以下简称“地方创新资金”）。根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，支持的项目类型分为初创期小企业创新项目、一般创新项目和重点创新项目，其中初创期小企业创新项目、一般创新项目采取先申报地方创新资金，地方创新资金立项支持项目再申报国家创新基金的方式；重点创新项目采取先申报国家创新基金，地方创新资金后立项支持的方式。 （一）初创期小企业创新项目 初创期小企业创新项目是支持创业初期、有较高的创新程度和技术水平、市场前景好，但企业资金较少的小企业的技术创新项目。申报的企业须同时具备以下条件： 1、注册资金不低于30万元、不高于300万元； 2、成立时间不超过36个月（2006年5月31日以后注册成立）； 3、职工人数不超过300人； 4、资产总额不高于3000万元； 5、年营业收入不超过3000万元； 6、申报的项目，目前尚未形成销售； 7、没有承担过国家创新基金、上海市创新资金项目。 项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年，详见《指南》生物、医药领域相关要求。 对国家级科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）、国家留学人员创业园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地（包含软件产业基地）等中小企业专业孵化机构内企业项目予以重点支持；对大学生创业项目予以重点支持。 初创期小企业创新项目，上海市创新资金支持金额10万元；区县财政资金支持金额不低于5万元。 （二）一般创新项目 1、无偿资助的一般创新项目主要用于技术创新产品在研究