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一场“双输”的白血病网络盛大募捐之后.doc
一场“双输”的白血病网络盛大募捐之后
“最好的结果,是通过讨论建立一种较完善的大病救助模式,而不是迅速平息舆论”
发生在临近2016年年终的“罗尔事件”,本来是一场适合为寒冬加温的暖心行动,然而最终演变成了一场对“骗子”和“诈捐”的谩骂。
12月3日,深圳市民政局、腾讯公司、罗尔与此次求助发起人“小铜人”总裁刘侠风共同商议决定:将于12月3日24时前,将通过《耶稣,请不要让我成为你的敌人》和《罗一笑,你给我站住》两篇文章获得的全部赞赏约262万元原路退回给用户零钱包。
这场闹剧引发出更多的问题与思考:当一个家庭面临重大疾病冲击时,社会医疗保障能够救助多少?公益组织起到什么样的作用?当下中国社会网络求助的边界在哪里?中国的大病救助模式还欠缺什么? 治疗白血病到底有多贵?
“列入医保前,很多家庭砸锅卖铁都治不起白血病。”首都儿科研究所附属儿童医院血液肿瘤科主任和主任医师师晓东对《中国新闻周刊》说。
白血病俗称“血癌”,即某一类型的白血病细胞在骨髓或其他造血组织中肿瘤性增生,浸润体内各器官、组织,使各个脏器功能受损,并出现出血、贫血、感染发热、骨痛等症状。
临床上一般将白血病分为急性与慢性两大类,每类还分为淋巴细胞白血病、髓细胞白血病、粒细胞白血病等。视种类与危险程度不同,治疗费用也不同。以急性淋巴细胞白血病为例,“一般标危(标准危险),不出现感染,化疗即可治愈,不需做骨髓移植,治疗费用在30万到40万元。”师晓东说。
但白血病最危险的是在治疗过程中因免疫力低下发生感染。儿童急性淋巴细胞白血病是目前治疗效果最好的,治愈率可达到80%至90%。“可一旦出现感染或并发症,治疗费用会至少再增加20万,”师晓东说,“因为抗真菌的药物太贵了,而且好多不能报销。”
根据北京师范大学中国公益研究院2015年9月发布的《儿童白血病救助成效及需求趋势报告》,白血病患儿的医疗费用多在10万元至30万元,20%的患儿医疗费用在30万元以上,在未完成移植手术的患儿中,有62.59%是因为“费用昂贵,无法接受”。
2010年国家考虑在基本医保中纳入白血病等重大疾病之前,仅有部分地区尝试报销白血病医疗费用。如北京市从2007年起在基本医疗保险中纳入白血病造血干细胞移植费用;山西省在2008年调整新农合,将白血病的住院费和门诊费纳入补偿范围。
2009年两会,全国人大代表、山东临沂市人民医院院长尹传贵提交建议,呼吁政府将白血病纳入医保。时任全国政协委员、卫生部部长陈竺回应表示,将在“本次医改框架中”,增加白血病等大病的医疗医保补偿。据当时卫生部的统计,2009年之前中国有400万白血病患者,且每年新增3万到4万新患者,其中50%为儿童。
2010年的政府工作报告终于提出“开展农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点”,此后,全国各地陆续制定相关政策,但进程不一。例如,珠海市直至2013年3月才下发《珠海市补充医疗保险暂行办法》,将白血病纳入医保体系。
然而 ,白血病被视为“灾难性疾病”,不只因为治疗费用带来的经济冲击。中国红十字基金会(下称“红基会”)救助救护项目总监周魁庆对《中国新闻周刊》分析说,孩子生病后,父母必有一人承担全程陪护的工作,另一人的工作也势必受到影响,“家庭日常收入一般减少一半,甚至全部”。
沈阳市白血病患儿彤彤一家便是如此。彤彤今年六岁,两年前被确诊为急性淋巴细胞白血病。之前,彤彤爸爸自己经营一家小公司,妈妈是全职太太。彤彤患病后,需要每个月做一次静脉化疗,两个月一次腰穿,三个月一次骨穿,每天口服化疗药物,夫妻俩全身心投入到照顾孩子的工作中,公司也被迫关门了。
“两年来,我们两口子啥都没干,全靠早年开公司的那点积蓄。”彤彤爸爸对《中国新闻周刊》说。他开始学着精打细算,“以前都买二三十一盒的烟,现在只抽六七块钱一盒的。” 治病钱,医保能报多少?
中国目前的医疗保障体系由基本医疗保险、城乡大病医疗保险、医疗救助构成,基本医疗保险包括新型农村合作医疗保险(简称“新农合”)和城镇居民基本医疗保险。
北京师范大学中国公益研究院儿童福利研究中心副主任葛均泊向《中国新闻周刊》介绍说,基本医疗保险目前全国覆盖率达95%以上,部分地区可达98%以上。
大病保险开始于2012年,是对基本医保的补充,对医疗费用超出基本医保上限的重大疾病进行的二次报销,目前也基本覆盖了基本医保的参保人群。“国家对重大疾病险的报销,一般采取分段补偿、累进制方式。”葛均泊介绍,“简单说,就是花费越多、报销越多,但同样有封顶线限制,各地根据各自的医保基金制定具体政策。”
比如,2016年新农合政策规定:对参保人全年累计应报医疗费超过5000元以上进行分段补偿,5001
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