践行五大理念 升腾湖北气场.docVIP

践行五大理念 升腾湖北气场 　　湖北应该成为“一带一路”战略的总后基地，即商品的集散地、资本的聚集地、人才的出发地、技术的发源地。 　　理念是行动的先导，发展理念引领发展实践。湖北能否“率先全面建成小康”，能否实现转型发展走在全国前列，关键在于能否破解制约科学发展的突出短板，秘诀就在践行五大发展理念。创新发展注重的是解决发展动力问题；协调发展注重的是解决发展不平衡问题；绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题；开放发展注重的是解决发展内外联动问题 ；共享发展注重的是解决社会公平正义问题。 　　9月3日，湖北省委组织部和湖北日报社、湖北广播电视总台、湖北省社会科学院共同举办东湖大讲坛，以“贯彻落实五大理念 率先全面建成小康社会”为主题，组织专家学者和领导干部，从推动湖北创新驱动发展、区域协调发展、生态绿色发展、开放发展、共享发展等方面开展交流研讨，为实现湖北“率先、进位、升级、奠基”目标提供了决策服务和智力支持。 　　创新改革而非改革创新 　　连玉明：我们对创新有很多解释，但是我认为创新从本质上讲就是一种资源配置机制，就是如何对资源进行新的配置。不少基层领导不愿想问题、不敢担风险、不会抓机遇，甚至成为犹豫者、观望者、懈怠者和软弱者。这种现象的出现，容易让创新在某种意义上变成一套空洞的理论，一个漂亮的口号，甚至变成了一堆没有用的政策，落实不了的政策。面对这些问题，我认为创新驱动发展最重要的切入点，在于鼓励基层创新改革，而不是改革创新。 　　第一，应该把鼓励基层创新改革，作为激发基层发展活力和创新驱动发展战略的头等大事。要让基层动起来、干起来、活起来，让基层在实践中释放新能量、探索新模式、总结新经验。 　　第二，要建立健全有利于基层创新改革的容错、试错机制。从某种意义上讲，创新意味着风险，甚至还可能出现失误或者是失败。创新必须建立一种容错、试错机制。我建议，在创新实践中要把管人的机制和干事的机制有机统筹起来，干事的是一个部门考核，管人的又是另一个部门考核。要敢于给那些想干事、愿干事、敢干事、会干事的人一些创新空间，从政策上、制度上让他们去尝试风险，包容失误。 　　第三，努力营造基层创新改革的人才环境。创新驱动实质上是人才驱动。对于基层而言，最缺的是人才。没有人才也不可怕，只要你有让人才生长出来的土壤。最可怕的是既没有人才，又没有让人才生长的土壤，还没有吸引人才的环境。 　　产业发展不能“一条腿长一条腿短” 　　王一鸣：一条腿长、一条腿短，是很难跑得远的。现在全国已经开始建立居住证制度，湖北城镇化的规模在全国处在前列，如何在实践中加大力度，要率先实践，缩短居住证与户籍的时间差。土地改革的创新实践，现在承包地、集体经营性建设用地、宅基地怎么创新，特别是宅基地，湖北作为农业大省，能不能走出一条新路子？成本的分担机制，农业转移人口落户需要多少钱？这个成本由谁来分担？政府、企业、居民怎么合理分担，这也是需要实践的。 　　湖北正处在一个新的关口，怎么抢抓机遇，争取发展主动权？能不能乘势而上，实现升级换代，在凤凰涅??中实现发展方式的转换，让提质增效成为主流，率先全面建成小康社会？主要在七个方面。 　　一是现代产业体系建设要率先。制造业要向高端化升级，要培育有国际竞争力的产业集群。二是区域创新体系建设要走在前列。要加快建设产业技术创新体系，加快重大创新载体和平台建设。三是人才保障体系要走在前列。广东的教育资源没有湖北好，但是资源为什么往它那里流呢？有了好的生态，别人培养的会到你这里来。四是城乡统筹体系建设要走在前列。湖北省委省政府提出“两圈两带一群”、“一主两副多极”，还有一个层面是县域经济，浙江强就强在县域经济。五是战略性基础设施支撑体系走在前列。要打通内外通道，构建网络化基础设施支撑体系，巩固提升湖北武汉全国综合交通枢纽地位，建成“祖国立交桥”。六是开放型经济体系建设走在前列。构建长江经济带与“一带一路”的节点，文章还要进一步破题。最近，中央又给湖北一个光荣的任务，入选第三批自贸试验区，湖北的硬环境相当不错，软环境也要进一步营造。七是绿色发展体系走在前列。我们要推动绿色低碳循环发展，建立健全生态保护与环境治理体系。 　　绿色发展是一次新经济革命 　　张孝德：当前我们为什么要建设生态文明，要倡导绿色发展？因为很多人对生态文明的理解还不够科学，常常把它等同于环境保护，不能全面深刻地理解其重大意义。 　　环境保护在发达国家已经进行了半个多世纪，但他们并没有提生态文明这个概念，而我们不仅很早就提出来了，而且把这样一个学术概念上升为国家战略，就是要尝试走出一条不同于西方能源环境治理的新治理之路。西方半个多世纪对环境的治理是一种“西医”的思维，是就环境治理环境的方式，这种治理有效果，但是不能从根上解决问题。污染从哪里来？从生产方