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- 2017-04-01 发布于北京
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金融丛林中,中国如何推进货币改革?.doc
金融丛林中,中国如何推进货币改革?
作为今年G20的主席国,中国重启了国际金融架构工作组,加上2015年10月1日人民币加入SDR,似乎让人看到了国际货币体系改革的一线曙光。
7月23日~24日在成都举行的第三次G20财长和央行行长会议,是G20杭州峰会前的最后一次财长和央行行长会议,万众瞩目。作为今年G20的主席国,在接任之后,中国重启了国际金融架构工作组。这意味着,国际货币体系改革将继续推进。而此前的主席国澳大利亚,几乎完全搁置了这一议题。
改革国际货币体系,是一个不断被提起的老话题,但推进异常缓慢。2008年的国际金融危机之后,更多的人看到,现行的国际货币体系已经是一艘千疮百孔的船,很难载着世界经济驶出整体衰退的大潮。在中国经济崛起的大背景下,国际金融架构工作组的重启,加上2015年10月1日人民币加入SDR,似乎让人看到了国际货币体系改革的一线曙光。曾任哥伦比亚财政部长的美国经济学教授何塞?安东尼奥?奥坎波,甚至认为中国作为G20轮值主席国,是推进全球货币体系改革的契机,可以改变美元“独霸江湖”的局面。
但也许,这些看法过于乐观了。 两个方案
国际货币体系关系到各国在全球金融中的话语权,它的改革是各个国家利益的重新分配,自然举步维艰。相对于其他领域,金融领域的丛林法则更加赤裸裸,一些事情近乎荒谬,但因为这个领域过于专业和技术化,它本质的凶猛和极不合理的财富分配方式变得朦胧又温和。
布雷顿森林体系虽然早在1972年就已经崩溃,但实际上,一直到现在,世界并没有建立新的货币体系,布雷顿森林体系并没有从根本上被推翻,1976年后开始实行的牙买加体系依然坚持着美元的全球储备货币地位,因此也被称为后布雷顿森林体系。
当金本位难以为继之后,美国和英国各推出了一个国际货币体系改革方案,即美国的怀特方案和英国的凯恩斯方案,怀特和凯恩斯都是当时大名鼎鼎的经济学家。两个方案的大部分是一致的,唯一的不同是凯恩斯建议创造一个新的全球货币,实质上是要构建全球央行,发行全球货币,也就是说,所有的主权货币都以全球货币为核心。而怀特的建议实质上是以美元为核心,确立以美元为基础的国际货币体系,但要求美元和黄金挂钩,当时大部分黄金都在美国。
事后看来,显然凯恩斯的方案更合理。但因为当时正处于英国国力下降,美国国力全面超过英国的阶段,美国更有话语权,所以当时的国际货币体系改革采用了怀特方案。这就是布雷顿森林体系。
但是因为经济的发展和怀特方案本身存在的问题,美元和黄金之间的缺口越来越大,这套体系已经难以运转,于是美元和黄金脱钩。而怀特方案对美元的限制,正是它和黄金挂钩,当美元不再受黄金储量限制,而又是唯一的国际储备货币的时候,谁来限制美元?没有办法。于是美元不断贬值,作为唯一的国际储备货币,它的大幅度贬值,让其他国家遭受了很大损失。
后来法国发起,有了西方七国首脑会议,欧元、日元、英镑和美元一起,构成了新的国际货币体系。也就是说,虽然美元依然占很大比重,但欧洲、日本和英国,从美国那里分了一杯羹。这就是一直到现在还在实行的国际货币体系。显然,世界上其他国家依然遭受损失。但因为当时西方七国集团经济总量占到全球的70%,掩盖了可能带来的全球经济风险。
这套体系的一个重大变化,就是这些国家的货币都不再和黄金挂钩,成为主权信用货币。但主权信用货币有着巨大的信用风险,欧债危机让人们尤为担心这些货币的稳定性。 国力的变化
因为当年西方七国集团占世界经济比重较大,不再遵守和黄金挂钩的变形的怀特方案虽被诟病,但依然还能维持。2008年的金融危机,让这些发达国家的经济迅速缩水,新兴发展中国家则不断崛起,两者的经济体量开始势均力敌。这时候,国际货币体系的不合理性格外刺眼。G20集团成立于1999年,但只是各国财长和央行行长参加,直到2008年金融危机之后,才真正成为二十国集团首脑会议。
为了从危机中复苏,美国、日本还有后来的欧洲,都实行了一轮又一轮的量化宽松政策。显然,新兴国家承担着发达国家的损失,量化宽松的做法被斥为以邻为壑。但这些新兴经济体全都无能为力。随着危机的发展,在危机之初经济依然繁荣的金砖国家,也慢慢被拖入深渊。
人们一度认为,几轮量化宽松之后,美国和欧洲会慢慢恢复,特别是美国,人们对它的科技创新体制充满希望。美国经济确实也有了起色,甚至开始加息。但从今年的经济数据看,就业指数依然低于预期,7月份数据显示消费者信心不足。美国经济的不确定性和欧洲经济的依然低迷,让人们看不到世界经济的前景。
世界经济失衡是结构性的,如果国际货币体系不改革,我们很难期待世界经济能再次迎来它的春天。
从2008年到现在,8年过去了,国际货币体系没有任何变化。国际货币基金组织(IMF)201
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