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专题一 古代中国的政治制度 二 走向“大一统”的秦汉政治 编制人：李家明 审核人：王春梅 集备时间：2015.8.28 编号：02 【学习目标】 1.了解秦的统一。 2.知道始皇帝的来历。 3.了解丞相、御史大夫和太尉的职权。 4.知道郡县制出现和推广的史实，理解古代中央集权制的涵义。 【课前预习】 学法指导：①认真阅读教材，用黑色或蓝色笔规范地标注下列知识，划出关键词句；②用红笔标注自己不明白的问题或提出你的疑问； ③用心记住最基础的知识和概念。 梳理基础知识（填空）——秦朝专制主义中央集权制度 1．背景:秦朝的统一 年,秦王嬴政灭六国，统一中国。统一后北击匈奴，夺回河套，修筑长城，统一岭南和西南夷。 2．建立及内容 (1)皇帝制度：秦王嬴政认为自己功高盖世，超过历史上三皇五帝，称为 。皇帝制度的特点是:皇帝独尊 、 （核心）、皇位世袭。 (2)中央官制—— ：三公指 、 、 。 协助皇帝处理全国政务、御史大夫是丞相的助手，负责监察系统。太尉主管 ______(秦朝时由秦始皇兼任)。中央重要职位的主要官员有九种，称为“九卿”。 (3)地方制度－ ：战国商鞅变法时“废分封,行县制” ,秦把郡县制推向全国。 特点：是中央垂直管理地方的形式。行政长官由 直接任免，不得 。 影响：是中央集权制度形成中的重要环节，是 取代贵族政治的重要标志。 【学习过程】 （一）基础知识梳理订正： （二）重点、难点突破——图文说史、材料探究 一、秦朝大一统的实现 1、从右图来看，秦灭六国采取的战略方针是什么？秦灭六国有何意义？ 2、秦朝的疆域东南西北各到什么地方？（看P9《秦朝疆域图》回答） 气势恢宏的长城和秦陵兵马俑 3、观察上面的图片，结合课文归纳秦朝版图拓展带来的影响（意义）： 二、从中央到地方的机构设置－专制主义中央集权制度的建立 概念解读：专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权制度两个含义。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制。即帝王一旦登基，终身为帝；皇帝集国家最高权力于一身，个人专断独裁，具有独断性和随意性。中央集权是针对地方分权而言，特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。 （一）、中央的政治体制 阅读材料，研究问题 材料一　公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。”因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为‘泰皇’。秦王不以为然，他提出去“秦”著“皇”，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰‘朕’”的建议。 材料二　“天下之事无小大，皆决于上。”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。 问题1：从材料一、二中，你能得出怎样的认识？根据材料和所学知识，概括皇帝制度的基本特征及其本质。你对该制度如何评价？ 问题2：材料二中提及的丞相职能是什么？请结合秦朝政府组织系统简表说出秦朝中央官制的设置情况。 地方上的政治体制 阅读材料,研究问题 材料一 秦朝建立就如何巩固统治展开“朝议” 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!廷尉议是。” ——《史记·秦始皇本纪》 问题1：材料中丞相绾和廷尉李斯争论的焦点是什么？他们各自的理由是什么？秦始皇最终采纳谁的建议？ 探究活动——郡县制和分封制的比较 （1）不同点： 制 度 分封制 郡县制 建立基础 以宗法血缘关系为基础 官位传承 诸侯爵位世袭 官员职责范围 在封地内有行政权，拥有土地管理权 官吏权利 被分封者的爵位与领地都是世袭的，有相对独立的政治、经济、军事大权