基于WSR方法论的促进产业园区运营研究.pdfVIP

社科论坛 1 概述 产业园区是一种高级的经济发展模式，也是发展地方产业经济 的重要模式，近年来随着全国经济发展的需要，产业园区逐渐被各 级政府重视。值得注意的是，在产业园区高速蓬勃发展的局面下，也 出现了一些影响其发展趋势的情况和问题，影响了产业园区运营， 主要体现为管理效率和经济效益两个方面，如招商引资竞争激烈、 经济下行压力加大，园区运营效率低下，成本增长过快，运营资金缺 口加大等，是园区运营者面临的主要问题和急需解决的难点。 为了有效促进产业园区运营，本文尝试运用WSR系统方法论 对产业园区运营体系进行探索分析，分析促进产业园区运营的系统 要素，希望为园区运营体系建设与发展提供借鉴思路。 2 WRS方法论与产业园区运营的系统要素 2.1 WRS方法论概述 WRS（物理—事理—人理）系统方法论是中国系统工程专家顾 基发和英国华裔专家朱志昌于 20世纪 90年代中期，在中国科学家 钱学森、许国志及美国华裔专家李耀滋等人工作的基础上提出的。 其中，物理主要涉及物质运动的机理，运用自然科学知识回答这个 “物”是什么；事理指做事的道理，运用管理科学的知识解决如何安 排这些事物，回答怎么去做；人理是做人的道理，运用人文社会科学 的知识处理所有人们之间的相互关系及其变化过程，回答应当如何 做。目前，WSR方法论已在社会经济系统等领域得到了成功应用，突 出特点是研究事物时的整体性与层次性。 2.2 WRS方法基本步骤 WSR作为一个统一的过程，可以包括如图一所示步骤：理解意 图、形成目标、调研分析、建立模型、协调关系、提出建议等。 2.3 产业园区运营的系统要素 以WSR方法论为研究方法出发，产业园区运营的系统要素可 以分为“物理”、“事理”、“人理”三大类（如表一所示），其中包括园区 所在地区的投资环境、地理位置、公共服务基础、产业特色、政策法 规、运营机制、利益相关主体等对产业园区运营有关的系统要素。 产业园区的运营构建需要对物理、事理、人理三大类要素进行 整体统筹，使之协调统一、互利互惠、合作共赢，以促进产业园区的 运营体系构建过程的和谐与融洽，实现当地社会、经济、民生和产业 环境综合效益的最优化、最大化。 表一 基于WSR方法论的产业园区系统要素 系统要素 内容 物理 当地投资环境 本地基础设施 公共服务配套 自然环境 地方产业特色、产业聚集情况、当地人才分布情况 机场、火车、高速公路距离所在园区的分布，周边住宿、餐 饮等生活配套设施 金融、法律、人力资源、检测认证、会议会展等产业公共服 务中介机构的数量和质量 地理位置、天气气候、土壤环境、水质、空气质量 事理 政策法规 园区规划 组织机构 运营机制 品牌建设 与本园区地位相关的国家及地方政策、法规、优惠、补贴 产业规划、建设规划、招商规划、运营规划及经济指标规 划 投资、开发、运营、招商、评估等的组织落实部门 政府投资、企业投资、联合投资、考核晋升、激励制度 园区成长期、发展期、成熟期的不同品牌策略建设 人理 利益相关的各个 主体 相关主体之间关系形式与当地园区运营的政府管理机 构、合作企业、运营管理人员、行业协会、入驻企业人员以 及当地居民等利益相关主体 包括协调统一、互利互惠、合作共赢、求同存异、指挥管理 等保证园区顺利发展的利益攸关主体间的关系形式 基于WSR方法论的促进产业园区运营研究 李滨 1 张颖 2 李杰 2 1.西北工业大学自动化学院 陕西 西安 710072； 2.工业和信息化部中小企业发展促进中心 北京 100082 摘 要院本文以WSR系统方法论为理论框架，对产业园区运营要素进行探索分析，制定具体策略，提出了促进产业园区运营的实施步 骤，以期对促进产业园区运营提供理论借鉴和思考。 关键词院WSR方法论；产业园区运营；系统要素；公共服务；协调关系 村生活环境，鼓励金融集聚，加大对农村的基础设施建设力度，从政 策、资金、信息等方面，组建农村公益性工程和项目，推进农村城镇 化进程。 3.4 加快金融创新与集聚，推动西宁城镇化建设 要想推动西宁城镇化建设，首先就需要完善金融机构体系，促 进全国性和区域性的银行类金融机构发展，积极展开地方性机构的 建设，并且在重视大规模金融机构的同时，也不能忽视中小机构的 价值，合理利用西宁当地的特点来建设城镇化；其次，要健全西宁的 金融市场，优化金融结构。金融市场组织体系应该向着多元化方向 发展，通过多方面的服务来增强金融集聚的效益，通过多层次市场 加快资本集聚，推动西宁的城镇化发展。总之，在寻求西宁的金融集 聚模式之中，需要根据当地的情况来实现金融产业集聚，考虑到西 宁的经济发展程度，以发展全国性和国际性金融中心为主，区域性 为辅。 参考文献院 [ ]林章悦,刘建鹏城镇化过程中投融资问题研究— 基于公共服务 的视角[J]科学发