新常态下金融与“第六产业”协调发展实证研究.pdfVIP

2015 年中央农村工作会议上，传递出大力发展 农业产业化的信息，强调了要促进三次产业的融 合，农业应由单纯的农作物、畜牧向农产品加工、流 通及休闲服务业等领域交融发展，延伸产业链，实 现农业附加值的增加和农民增收，从而形成“第六 产业”。 一 、 引 言 （一）“第六产业”概念的起源。“第六产业”的概 念起源于 20 世纪 90 年代的日本。当时，日本正面 临着人口老龄化、农村人口逐渐向城市集中，农业 从业者和耕地面积逐步减少的现状。为了摆脱困 境，日本政府开始采取各种措施，以改变农业的传 统形象，激发农业发展活力。在此背景下，日本东京 女子大学教授、农业专家今村奈良臣首先提出了 “第六产业”的概念，其基本含义是：通过鼓励农户 搞多种经营，即不仅种植农作物(第一产业)，而且从 事农产品加工(第二产业)与销售农产品及其加工产 品(第三产业)，以获得更多的增值价值，为农业和农 村的可持续发展开辟光明前景。因为按行业分类，农 林水产业属于第一产业，加工制造业则是第二产业， 销售、服务等为第三产业。“1+2+3”等于 6，“1×2× 3”也等于 6，所以，就有了“第六产业”这一概念。 （二）新常态下金融与“第六产业”协调发展的 背景。新常态描述的是一种不同于以往的、相对稳 定的状态。而中国经济发展的新常态主要体现在： 经济增长速度由高速转为中高速增长；经济结构不 断升级优化；动力从要素驱动、投资驱动转向创新 驱动。新常态的三个主要特点展现了未来一段时 间，经济发展将以创新优化经济结构来达到经济稳 步增长的目的。中国作为农业大国，农业发展水平 始终未得到根本性的提高，主要表现在规模效益不 明显、生产成本不断攀升，产品附加值低、财政补贴 压力加大，长期粗放经营的恶劣环境、资源不断萎 缩等。种种因素，则要求我国农业发展要把产业链、 价值链等现代组织方式引入农业，促进一二三产业 融合互动，使三产融合成为我国农业、农村经济发 展的新的增长极。但是，促进农业产业化发展缺少 不了资金的支持，在财政补贴压力不断攀升、金融 市场改革不断深化的背景下，金融与“第六产业”的 协调发展，既有利于缓解农业发展的资金瓶颈，又 有利于金融机构的发展，因此，如何将二者有机结 合，是在新常态背景下探讨的重要课题。 二 、 分 析 金 融 与“第 六 产 业 ” 发 展 的 指 标 选 择 （一）喀喇沁旗经济金融发展现实背景 1.农业发展历史悠久，但效益不佳。喀喇沁旗位 于蒙、冀、辽三省的交界处，是一个以农业生产为主 的县域地区。截至 2014 年末，喀喇沁旗地区生产总 值为 67.24 亿元，同比增长 7%，其中农业生产总值 为 10.81 亿元，仅占全部生产总值的 16.08%。耕地 面积达 5.25 万公顷，全年农作物种植面积 5.19 万 公顷，增加 306 公顷；年度全旗牲畜存栏头数达 102.5 万头（只），增长 27.4%；全旗森林面积 14.8 万 公顷，森林覆盖率 48.7%；全旗农牧业机械总动力 35.1 万千瓦，增长 6.7%，机耕地面积 45 万亩，保护 新常态下金融与“第六产业”协调 发展实证研究 中国人民银行喀喇沁旗支行课题组 （中国人民银行喀喇沁旗支行 锦山镇 024400） 内 容 摘 要 ：促进三次产业融合，是今年中央农村工作会议的主要亮点之一。在经济发展新 常态的背景下，经济、金融发展都遇到了新的机遇与挑战。如何将金融与三次产业融合发展充 分结合，是我国由农业大国转向农业强国重要课题之一。本文以喀喇沁旗为例，通过对金融和 “第六产业”的发展特点以及二者发展之间存在的矛盾做具体分析，并提出解决这些矛盾的对 策建议，以期促进金融和“第六产业”的协调发展，促进经济稳定增长。 关 键 词 ：新常态 金融发展 第六产业 中 图 分 类 号 ： F832.0 文 献 标 识 码 ： A 文 章 编 号 ： 1003-7977（2015）10-0101-03 金融服务 2015.10行 业 N O R T H E R N F I N A N C E J O U R N A L 101 101 性耕地作业面积 35.5 万亩，机播面积 53 万亩，下 降 5.4%。年末一二三次产业生产总值比重为 19∶ 43∶38。 2.金融市场单一，金融服务水平偏低。目前，喀 喇沁旗金融市场以银行业和保险业为主，债券市场 一直处于真空地带，社会融资渠道单一，主要以贷 款为主。金融服务网点达 60 个，其中银行业金融服 务网点 58 个，平均每 52.89 平方公里有一个银行 业金融服务网点，平均每个银行业金融服务网点服 务 4847 人，金融服务水平明显偏低。 （二）分析金融与“第六产业”发展的指标选择。 由于喀喇沁旗经济结构和金融市场发展较为单一， “第六产