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劳动关系 劳动争议管辖问题的若干探讨 ·朱慧陈慧颖 内窑摘要 劳动争议管辖问题作为劳动关系茄事人进入法律放济的前提，直接涉及到劳动 关系当事人权利的实现程度，对于建立和谐稳定的劳动是革具有极其重典的意义。 4汪国现行法规 对于劳动争议管辖的规定没有体现劳动关系的特殊，战，尤其不利于劳动者合法权益的保护。本文 对此作了初步探讨，提出了完善我国劳动争议管辖制度的若干建议。 关键诩劳动者用人单位劳动争议管格 劳动争议案件的管辖问题 条例〉若干问题的解梓》第 14 条 作为劳动争议程序法的重要组 …、劳动伸截管辖中存 规定:职工当事人工资关系所在 成部分，是劳动关系当事人进 在的问题 地是指向职正发放工资的单位 入法律救济的第一道门槛，直 所在地。按照上述规定，不难看 接关系到好动关系当事人的合 现行法规对于劳动争议仲 出劳动争议仲裁的管辖地即为 怯权益能否得到有效保护，对 截的管辖问题，只是在国务院颁 用人单位所在地。 于维护劳动者的合法权就尤为 布的行政法规和劳动和社会保 我们认为，现行劳动争议仲 主意耍。有学者指出公平的管 障部发布的一些部门规章中有 就管辖的规定体现不出劳功提 辅制度攒及到当事人权利的实 所规定。 1993 年国务院颁布的 系的特殊性，直没有为保护劳动 现程鹰。劳功争议管辖制度也 《中华人民共和罔企业劳动争议 者合法权撬摊供一个程序上的 不例外。令人遗憾的是，我国现 处理条例》第 17 条规定:县、市、 保障。劳动争议仲裁案件由用人 行的法律对于劳动争说案件的 市辖区仲耕播员会负责本行政 单位所在她的劳动争议仲就赞 管辖问题并没有规定，只是在 区域内发生的劳动争议。由于劳 员会管辖，方便了用人单位，是 阔务院颁布的行政怯规和最高 功者和用人单位完全有可能不 对用人单位的特殊保护。和用人 人民活院发布的司法解静中有 在同…行政区域内，故该条例第 单位相比，劳动者本身处于弱势 所规珑，阳这按规定不尽合珊， 18 条义规定:发生劳功争议的企 地位。在这种情形下，脂到遇过 世有体现劳动关系的特殊性。 业与职工不在同一个仲裁委员 法律手段来缩小两者事实上的 在劳动者合检机益糊糊遭到损 会管辅地脏的，由职工主当事人工 不平等地位，从程序上来保障劳 窑的今天，对探讨劳动争议管 贸关系所在地的仲就委员会处 功者合陆权益的实现。费国现行 辅问跑，于保护劳动者合怯权 理。那么职工2当事人工资关系所 劳动仲栽关于管糟的规定不仅 益，建立和谐稳烧的劳动关系， 在地应当如何理解呢? 1993 年 9 班有从程序来保障劳功者的合 完善我闺劳动争议管糟制度具 月服劳动都在其发布的{中华 法权益，反而使劳动者处于直拥 有建耍的理论和现实激义。 人民共和罔企业劳动争快处理 不利的地位。 品缸HINA ⑨ 劳动关系 首先，带明争议只能由用人 了费功者的住所地作为管辖的 单位所在地的劳动争议仲辙机 工、攒动争议诉讼中的 依据，而将用人单位所在地作为 构伸辙，加大了攒动者的雄权 蝴蝶管辖问题 劳动争议诉讼柬件最重要的管 成本。在市场经济条件下，劳动 辅依据。这对劳动者来说是不公‘ 者的、流动性大大加强，费功者 《民事讲讼法》颁布时，我闰 平的，使得对于劳动争议诉讼案 上班的用人单位不…定是攒动 尚处在计划船讲时代，劳动用工 件中劳动者管辅利益的保护遥 者的户籍所在地，用人单位也 :t:要实行固定工制度，劳功争议 …般民事案件对诉讼当事人的 不只是在拉册撒经营，很有可 案件还很少发生，故制定《民事讲 平等保护都没有达到，更谈不剖 能在全国各地经营业务。费功 讼法》并段有时好功争议案件的 对劳功者的倾斜保护。 者也不一定在用人单位所在地 管辖作出特别的规定。随着我国 我阔现行劳动争议提件的 上班，甚至可能相隔上千里路。 劳动怯的颁布实施相劳动力逐步 司法管辖体现了对用人单位的 举例来说，一个广州公司在上 市场化，劳动者和用人单位的利 便利。如果用人单位耐劳动争议 海招用的劳动者，工作地在上 益冲突大为增加，劳功争议案件 仲就机构的仲载戴决不服，只要 梅，工资是广州公司通过银行 逐年大幅上升，这提案件的审理 向其住所地起讲即可。举例来 卡发放。在此种情况下，如果劳 巳成为法院审理民事案件的重要 说:用人单位在广州，劳动者住 动者和广州公向发生劳动争 组成部分。由于法律对于劳动争 所地在上梅，劳动合间臆行地在 说，要求劳动着去用入单位所 议案件的管辖棋z明确的规窟， :I~京，用人单位在广州的情院鹉 在地即广州申请劳动仲裁，其 相当一段时间劳动争议诉讼管辖 诉即可。反之，如果劳动者不服 戚本是相当高昂的。 处于先序收态。 2001 年最高人民 费功争议仲截裁决，也只能向广 3在挠，劳动争议只能自用人 法院《关于审理劳动争议案件遗 州戒北京有管辅权的精院鹉诉，