德州持续创新激发履职潜力(2页).docVIP

德州：持续创新激发履职潜力 乡镇人大基础如何夯实？增强监督实效如何落地？决定重大事项如何提质？开展调研活动如何深化？完善代表工作如何攀高？机关自身建设如何突破？ 　　一串问号倒逼创新、点燃潜能。因时而变、随事而制，推动人大工作与时俱进的德州探索，一次又一次地向前进发-- 　　一次学得懂、记得住、用得上的乡镇人大工作现场观摩会召开，引发“传导效应”，点上突破带来整体推进：出台《关于进一步加强乡镇人大工作的意见》，133个乡镇（办事处）人大全部配齐专职主席，达到工作有人员、履职有经费、工作有制度、活动有计划、履职有档案，今年向外输送乡镇人大主席57名，其中任乡镇长的23名，调县直部门任领导实职的28名，“人大潮流”将民主、依法行政的“浪花”越激越高。 　　一部“热播”六年的满意度测评“连续剧”，以其民主推选-深度调研-集体审议-刚性投票-跟踪问效的“五环递进”引人注目。11个县市区人大常委也积极跟进，整体释放出“票决的是部门，促进的是工作，受益的是群众”的监督红利：“一府两院”对人大审议意见的整改率提高74%，人大影响力指数提高69%，群众对34个被测评部门的满意度提高67%。 　　一种课题选得精、问题找得准、建议提得实的专题调研破冰，让市委点赞、政府借力、百姓叫好：每年都有多项调研报告得到市委书记吴翠云的批示，调研报告的数据引用率达到79%，问题采用率达到72%，建议采纳率达到65%。76篇调研报告编印成册，35篇调研报告在各级媒体发表， 17篇调研论文问鼎山东省人大优秀调研论文奖。 　　一艘确定议题常态化、决定内容具体化、操作方式精细化、权力运用组合化的“四化航母”试水，使决定重大事项由虚变实，化柔为刚：《构建现代产业体系决议》推着政府筑起十大产业集群，力促生产规模由小到大、产业链条由短到长、产业层次由低到高、企业关联由散到聚；《扩大招商合作，推进对外开放决议》把九达天衢的城门敞得更开，提供用地做加法，审批事项做减法，信贷额度做乘法，降低成本做除法，引来凤凰栖高枝；《发展农业产业化龙头企业决议》引导农业向食品加工、动物饲料、医药保健、化工原料、再生能源等领域扩充，实现由卖原料到卖产品的跨越…… 　　一场密切联系人大代表、密切联系人民群众，创建人民满意的人大常委会、创建人民满意的常委会机关的“双联双创”活动开启，打通了联系群众和代表的“最后一公里”，走实了服务群众和代表的“最后一步路”：41名市人大常委会组成人员纷纷扎向田间地头，走进工地车间，请百姓揭短亮丑，向代表求计问策，将收集的1340条“金点子”梳理转化为监督议题、作出决议决定的重大事项和代表建议。固化为长效机制的系列行动也在紧锣密鼓运作，赶赴外地学习取经，制定详细操作办法，使反映民意的主渠道更畅通更持久。 　　一个树“四化”标杆 、创“四型”机关的常态化机制问世，在内容深化、机制优化、措施细化、力度强化中，描绘出一幅幅学习型、服务型、创新型、和谐型的奋进图景：学习论坛各展其长，知识竞赛紧张激烈，案例教学上下互动，专家辅导答疑释惑；自己找、群众提、代表点、委员评、集体议“五方会诊”，查找服务瓶颈的症结，开出接长短板的妙方；工作流程密集出炉，把各项服务与挂图作战、建立台账相捆绑，“一图一表”“一点一策”，实行定位编号，定点销号，动态监管；职能上分、思想上合，工作上分、目标上合，责任上分、决策上合，散是满天星、聚是一团火的“三分三合”，唱响人大机关最炫“和谐风”。 　　“不搞昙花一现的创新，要种四季常青的松柏！”德州市人大常委会党组书记、第一副主任兰忠良说，无论是打造监督工作升级版、绘制决定任免精细图，还是再造代表工作新流程、跨越自身建设高目标，都要做到干一项成一项，实现可复制可推广，努力放大实践成果的“乘数效应”。