惠州创建全国文明城市的经验和启示(2页).docVIP

惠州创建全国文明城市的经验和启示 近日，市委副秘书长、政研室主任赵力率队赴惠州学习考察，通过与惠州市委政研室、市文明城市工作局以及城市管理行政执法局等部门进行座谈，全面深入了解惠州创建全国文明城市的经验做法，结合我市创建全国文明城市工作，提出几点建议。一、主要经验近年来，惠州市把创建文明城市作为推动经济社会发展的重要载体，作为建设科学发展“惠民之州”的有效抓手，作为促进人的全面发展的具体实践，紧紧围绕“创建促和谐、和谐促发展”这一主题，始终坚持“创建为了群众、创建依靠群众、创建成果由全市人民共享”的理念，统筹兼顾、统筹谋划、统筹推进全国文明城市创建工作，取得了显著成效。2009年，惠州市以全国地级市总分第一名的成绩步入全国文明城市行列，2012年再次以全国地级市文明指数测评总分第一名的成绩蝉联“全国文明城市”金牌，并荣获“未成年人思想道德建设先进地区”。 经验之一：体现全民意志，筑牢思想基础惠州市提出抓创建就是抓发展、抓创建就是抓和谐、抓创建就是抓民生、抓创建就是抓科学发展“惠民之州”建设的理念，获得了社会各界的广泛认同，创文工作得到了广泛支持。1999年惠州提出了创建全国文明城市后，市委市政府每年都召开市四套班子参加的创建全国文明城市工作动员会、部署会，2009年创文成功后继续坚持每年都召开动员大会，在全市筑牢了创建文明城市的思想基础、群众基础和社会基础。在迎国检的模拟测评中，群众对创建工作的支持率高达99.13%。创文成功后，惠州市建立健全文明城市常态化管理的长效机制，率先成立了文明城市工作局，为创建活动拨出专项经费，出台了《惠州市“十二五”精神文明建设工作指导意见》，力争在2014年高分通过全国文明城市复检，到2016年把惠州打造成为“好人之城”。经验之二：动员全民参与，形成巨大合力惠州市坚持把人民群众作为创建文明城市的主体，广泛动员人民群众参与，最大限度调动各方积极性。一是抓责任分解。把《全国文明城市测评体系》的各项指标分解到各单位、各部门，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”。二是抓宣传引导。在创建过程中，市区的固定电话、手机全部开通创建公益彩铃，有线电视开机画面设定为创文宣传画面，媒体做到报纸天天有文章、电视天天有图像、电台天天有声音、网络天天有论坛。动员市、区、镇（街）机关干部分片包干，发动社区志愿者以及物业管理人员，携带宣传材料、礼品入户调查，实现社区全覆盖。三是抓主题实践。从2007年开始，惠州每年组织100多项“讲文明、促和谐”公民道德系列实践活动。不断创新主题实践形式，市四套班子领导广泛开展以普通市民身份坐一次公共汽车、打一次的士、当一回自愿者、串一次百姓家门、进一条内街、解决一个问题的“六个一”查访活动；发动广大机关干部、志愿者、中小学生、社区老人积极投入创文宣传、交通劝导、社区服务等行动。经验之三：实现全民共享，促进社会和谐惠州市明确创文的根本目的是为了让老百姓的生活环境更美、安全感更强、幸福感更高。一是抓好惠民工程。五年来，累计投入改善民生资金434.4亿元，完成民生工程项目108个，切实解决好与人民群众息息相关的教育、医疗、社保、就业、住房等问题。坚持市级新增财力的70%用于民生，民生支出占财政支出的63.9%。二是抓好城市环境改善。加快推进城市主干道、江北核心区、南部新城和东部新城建设，城市设施全面升级；大力推进公共文化基础设施建设，先后投入100多亿元，建成了文化艺术中心、科技馆、博物馆、会展中心等一大批公共服务场馆；投入4亿多元建设绿色生态惠州，全市森林覆盖率达59.2%，市区绿化覆盖率达47.5%。经验之四：铸造全民精神，凝聚发展动力惠州市把创文工作作为培育城市精神的重大机遇，坚持以社会主义核心价值体系建设为引领，大力弘扬“崇文厚德，包容四海，敬业乐群”的惠州精神，“老客家、新客家，来到惠州就是一家；本地人、外地人，在惠州工作就是惠州人”得到社会的广泛认同，成为惠州一个特有的文化符号。深入开展“迎讲树”系列主题活动和百场高雅艺术欣赏、百首经典诗歌诵读等“百字系列活动”，以“文化”感召人、引领人。大力实施慈善关爱工程，打造“爱心城市”；进一步丰富群众性文化活动，成功打造“快乐时光”广场文化活动品牌，做到“月月有安排、周周有活动、天天有舞会”。二、几点体会通过此次学习考察，我们认为，惠州创文成功基于以下几点：一是领导重视是决心的保证。惠州把创建工作作为一项中心工作，作为“一把手工程”和“龙头工程”来抓，市委书记、市长亲自抓创建，进行严格的责任考核和督查落实。市文明办充分发挥其在创建工作中的统筹协调作用，做到早部署、早行动、早落实。二是全民参与是合力的保证。惠州始终注重发动群众，建立起“横到边、纵到底”宣传网络，抓好入户调查，实现社区全覆盖，让百姓“真正了解创建，真心支持创建，热情参与创