我市公共事业服务及城镇环境现状、问题及对策建议(4页).docVIP

我市公共事业服务及城镇环境现状、问题及对策建议 近期，我们对城市公交、出租客运等公共事业服务及城镇环境情况进行了专题调研，客观分析了存在的问题，并形成了一些初步的建议。　　一、基本现状及成效 　　（一）城市公交、客运出租及城际公交日益规范 　　1．城市公交客运。现有城市公交线路5条、公交车90辆。从2010年起由原建委管理移交交通运输局归口管理。去年8月启动了城区公交发展规划方案编制工作。市民反映，随着近年来城市公交站场建设力度的不断加大，公交车软硬件环境不断改善，建设上了档次，服务添了品位，运营秩序明显规范。 　　2．出租客运。我市客运出租车从2008年起开始推行“挂靠经营”向“公车公营”转型，现有的323辆客运出租车中，“公车公营”车辆达140辆，占总数的43%。客运出租车管理全部实行服务质量信誉考核。群众反映，目前收费不打表、漫天要价宰客现象基本得到遏制。 　　3．城际公交客运。去年天门—仙桃城际公交线路开通。此线路现有高档空调天然气客车14台，与天门南站客运实现顺利对接，公铁客运接驳有序，有力满足了旅客出行需求。 　　（二）供水、供气步入正轨 　　供水方面：凯迪水务于2005年进入天门市场开展供水运营。2006年二水厂投入运营后，我市形成日制水15万吨、日供水10万吨的规模。其中一、二水厂日供水能力分别为5万吨、10万吨。一、二水厂实现联网运行，供水服务覆盖中心城区与岳口镇区人口约33万人。近年来，水质综合合格率均在99%以上，水压合格率均在95%以上。 　　供气方面：天门中燃于2005年进入天门市场开展天然气经营。目前全市天然气供应网络已覆盖城区80%的区域，为37507户居民用户，163家工商企业、医院、学校及行政事业单位提供天然气能源，城区出租车也用上了天然气。目前，中燃公司正在建设“川气东送”仙桃—天门工业园长输支线及“西气东输”二线孝潜线至城区连接线两条高压支线，全长近30公里，将新建天门工业园及城西两座门站和加气站。长输管线工程于今年6月建成通气后，将结束我市无长输管线天然气的历史，极大地缓解用气紧张局面。 　　（三）城镇环境大为改善。近几年，我市城市建设力度不断加大，城市道路、通讯等市政配套设施日益完善，特别是连续几年持续开展城市环境综合整治，城市面貌明显改善。近期我们对城镇环境满意度的问卷调查显示，92%的群众对城镇环境比较满意。 　　二、存在的问题 　　（一）城市公交、出租车、城际公交客运等方面 　　1．城市公交延伸覆盖不广、服务质量欠优。一是公交线路少。现仅有公交线路5条，义乌商贸城等新开发、人气渐旺的区域和地段未覆盖到位，未能满足市民出行需求。二是服务质量欠优。少数司机对站点上下不了解的外地乘客或本地农民态度差，对乘客的咨询不耐烦，有时恶语伤人。三是公交车上治安秩序堪忧。特别是春节期间，公交车上小偷猖獗，很多乘客感到没有安全感。四是经营方式欠灵活。目前5条公交线路采取的是每月的5号轮换线路的循环经营方式，由于没有储备车辆和驾驶员，一旦某条线路出问题，就会引发全部线路瘫痪。上述问题存在的主要原因在于经营体制不顺。我市新一轮公交承包经营合同于2007年2月签订，合约为10年。由于属承包经营，管理部门缺乏有效管理手段。 　　2．城市出租车运营市场不稳定。一是闹市区载客“打游击”。由于中心城区未设置出租车停泊点，出租车在城区中心地段停车载客属违章停靠。因此，有的出租车害怕被抓拍而不敢在中心城区停车载客，春节期间出租车空车拒载的投诉较多。二是选择性载客现象普遍。侨乡客运站有一批出租车长期只接待去乡镇的乘客，造成城区出租车运力不足。三是出租车天然气供应缺乏保障。 　　3．城际公交客运秩序有待进一步规范。目前，从天门侨乡客运站开往天门南站的城际公交发车有序，但从天门南站返程天门城区的城际公交却有待规范。一是换乘车辆少。特别是春节期间，返乡乘客量增多，而等候接驳乘客的城际公交车辆少，有时100多名乘客同候一台车，一台只能容纳三十多名乘客的车，往往被硬塞进五六十人。二是返程天门城区等待时间长。挤不上首趟城际公交的乘客，往往需要等下一班列车的乘客到站后才能一起出发，一等就是一个小时。三是南站附近出租车漫天要价。市民反映，从天门南站到多祥按人头30元费用收取，到天门城区要价更高。不少市民感叹，乘“动车”回家还是不方便。 　　4．城区摩的、三轮车、残疾麻木与乡镇电瓶车非法载客现象反弹。岳口、净潭等乡镇电瓶车非法载客，甚至干扰通村客车运行。这些违法现象扰乱了正常的客运秩序，也带来一些安全隐患，亟待大力整治。 　　（二）供水、供气方面 　　1．供水方面。一是停水频率高，市民投诉多。去年11月28日，岳口至城区供水管网专用电缆在水利设施建设施工中被挖断，导致中心城区持续一天大面积停水。像这类因基础设施建设损害供水管线而导致停水