我市企业招工难成因及其对策研究(4页).docVIP

我市企业招工难成因及其对策研究 近期，我们针对全市企业招工难问题，深入各县（区）和有关企业开展调查研究。在调研过程中，通过走访、召开座谈会等，深入细致地了解了我市企业招工难现状及其成因，并提出了初步的对策意见。现形成以下调研报告： 一、“招工难”形成的主要原因 我市现有总人口532万，其中劳动力350万人；全市农业人口380万人，农业劳动力220万人，可转移的150万人，劳动力资源较为丰富。近年来特别是“十五”以来，我市大力实施“工业强市”战略，加大招商引资力度，大批企业如雨后春笋般涌现，用工需求越来越大。但较长一段时期以来，我市大量劳动力转移到了苏南、广东等经济发达地区，留在当地的劳动力比较少，即使留下来的也存在着供给和需求不对称的结构性矛盾，真正为企业所需求、被企业所使用的劳动力较为紧缺。具体表现为： （一）经济因素造成“孔雀东南飞”。我市地处苏北，与经济发达的长三角地区比邻。随着交通条件的改善，我市与上海、苏州等发达地区的时空距离大大缩短，到上海只有4小时的路程、到苏州只有3小时的路程、到无锡只有2小时的路程、到浙江只有6、7小时的路程、到北京只有8、9小时的路程。这对我们加强与先进发达地区的合作，接受经济辐射是很有好处的，也是我们对外招商引资的一大优势。但就人才和劳动力流向而言，由于地理位置接近，在市场经济条件下，自然取向于经济更发达的东南沿海等地区。从2001年至2006年,我市高校本科毕业生共有41万多名，但回淮安就业的人数不足1万，约占总数的1/4。去年，我市转移出去的劳动力总量达到135万，其中60%到70%在外地务工。在调研中，一位曾在涟水工业园区后又到无锡打工的青年说：“在无锡每个月能拿1500多元，在涟水就拿800多元，相差几乎1倍。扣除吃住和来回车费，每年至少要多赚5000元，还是到无锡合算。”还有一位务工人员说：“到苏州3个多小时，到淮安1个多小时，多2个小时，而且苏州工资又高，我干吗不去呢？”他们两人的说法代表了不少人的观点。特别是年轻一代，打工和就业的心理更为复杂，他们不仅看中经济收入，更希望拓展视野、见见世面。外面的世界对其构成了很大的诱惑，在同等条件下甚至在外地条件并不占优的情况下，他们有时也会把出外打工或就业作为首选。而其他经济落后的省、市选择江浙沪一带打工时则认为，与其选择到经济次发达的苏北地区，倒不如选择到经济发达的东南沿海地区。 （二）企业因素造成员工留不住。企业作为使用员工的主体，其吸引力在很大程度上决定了员工的去留。一个善待员工的企业不仅可以留住人才和劳动力，而且可以吸引更多的人才和劳动力参与企业发展。如楚州康乃馨织造有限公司，在加快发展的同时，始终坚持以人为本，善待员工，形成了自己的企业文化和企业价值观，企业的向心力和凝聚力很强，吸引了30多名大学生和4名研究生加盟。现在，像这样的企业在我市越来越多，并逐渐成为我市经济发展的“主力军”。但仍有相当一部分企业片面追求眼前短期利润和效益，用工行为不规范，没有能够维护员工的正当权益和合法诉求，有的甚至严重违反《劳动法》规定，存在劳动合同签定率低、社会保险参保率不高、延长员工劳动时间、加大劳动强度、克扣员工工资等不良行为，并且在用工条件、劳动报酬、生活环境、企业文化等方面，与同类企业相比也存在着一定的差距。如我市某企业由于工资待遇低、劳动强度大，劳动部门花很多心思帮其招聘的100多名员工，没过多久就流失掉了。 （三）劳动力素质低造成企业无法用。近年来，市委、市政府高度重视劳动力培训工作，不断加大力度，劳动力素质有了明显提高。但由于基础比较薄弱，与发达地区相比，与经济发展的需要相比，我市劳动力素质仍然偏低。主要表现在三个方面：一是文化水平较低。不少劳动力文化程度仅为初中及初中以下，高中以上的不多，70多万人，占全市劳动力的20%；大专以上的更少，20多万人，占全市劳动力的6%。很多劳动力缺乏专业技能，没有一技之长，一些下岗失业人员知识体系陈旧，专业技能落后，跟不上时代发展的要求。这部分劳动力的竞争力比较差，就业面较为狭窄，选择企业的余地不大，多半只能选择脏、累、差的工种，劳动报酬也较为低廉。二是年龄偏大。多数企业都希望招募年富力强的劳动力，对35岁以上的往往不感兴趣。通过调查，我们发现，有近六成的企业要求年龄在18岁至25岁之间，近三成的企业要求在26岁至35岁之间。但目前，我市大部分青壮年劳动力在外地打工，留在本地的多是“4050”（即四十岁、五十岁左右）人员。这一部分人想进企业，但企业并不愿意接受，有的即使收下了，工资也比较低廉。三是适应能力较弱。我市前几年转移出去的劳动力，相对而言，是农村中素质较高、能力较强、觉悟较早、思想较为活跃、思路较为开阔的群体，其中有不少是退伍军人、高中毕业生、党员、村干部、农村改制企业员