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抓大培强力促民营经济快速发展 去年以来，第一秘书网县全面贯彻落实市委提出的“五个更”的工作要求，把大力发展民营经济作为工作中的重中之重，集中全力培植民营骨干企业，实现了民营经济的超常发展。2001年，全县20家民营骨干企业实施了15个重点项目，总投资8.6亿元，其中3家企业的投入在亿元以上，有4家企业实现了生产能力翻番。今年1—3月份，全县民营经济实现工业销售收入22.9亿元，利税1.95亿元，税金2342万元，同比分别增长33%、37%和40%。一、强化“抓大培强”的发展理念十五大以后，该县就把大力发展民营经济放在经济工作的首位，坚持一手抓“铺天盖地”，一手抓“顶天立地”，但由于平均用力，加上受传统习惯的制约和束缚，在“铺天盖地”上效果始终不明显。而一些过去有一定基础和优势、适应市场需求的民营骨干企业，如沪平永发造纸有限公司、照东方纸业集团、中基饮料、中鲁果汁、建华机械有限公司等却逐年发展壮大，生产经营状况和市场前景看好，企业对社会和财政的贡献率增幅明显高于整个民营经济的发展。同时，民营骨干企业的大发展，带动了群体的扩张，如沪平永发造纸有限公司一家企业就带动运销大户1300多户；照东方纸业集团不但带动起近千户运销专业户，而且带起了五个生产配套产品的小企业和驻地60多家餐饮服务业。针对这种现象，县委、县政府在深入调查研究的基础上，顺应潮流，因势利导，确定把加快民营经济发展的着力点放在以大带多，以单体促群体上，立足自身优势，面向市场需求，重点加大了对沪平永发造纸有限公司、照东方纸业集团、建华机械、中基饮料、中鲁果汁（第一秘书网）分公司、奥伦葡萄酒厂等20家民营骨干企业的培植力度，决心用2--3年的时间达到30万吨包装用纸、30万吨文化用纸、1万套超高压电动泵、5000吨葡萄酒的生产能力，使骨干企业年利税达到3个亿，成为全县的支柱财源，进而带动千家万户从事二、三产业，实现民营经济群体规模的扩张。具体工作中，县委、县政府坚持以“大抓投入、抓大投入，大上项目、上大项目”为目标，一切围绕抓大培强来开展。在全县开展了“比贡献、看发展、创一流”活动，引导广大干部和企业厂长（经理）跳出第一秘书网看第一秘书网，先后组团赴上海、广东、江苏和高唐、禹城、乐陵等地参观学习，增强赶超意识，启动内部活力，调优精神状态，以大干、快干、苦干、实干统一思想，以有为有位凝聚合力，形成了人心思变、人心思干、人心思进的良好氛围，大力度强化各级“抓大培强”的发展理念。二、健全“抓大培强”的组织体系为实现民营骨干企业的规模膨胀，从而达到理想的规模效益，在投入目标的确立上，该县坚持连年抓大投入不停步，每年投入均保持在10亿元以上，用在民营骨干企业的投入均占总投入的65%以上。为确保投入任务的实现，县里实行了县几大班子领导分包20家民营骨干企业制度，对骨干企业中的重点项目，建立了“项目到单位、责任到人头、投资到月份、效益看税收”项目建设责任制，实行“县级领导靠上、部门责任人盯上、责任银行绑上”“三位一体”抓项目责任制，县委常委、副县长、人大主任、政协主席、各乡镇党委书记、各部门的“一把手”作为抓项目的第一责任人，做到了一个项目一套班子、一套政策、一个项目实施表。为确保时间任务双同步，县委、县政府对重点项目进展情况每月一督查，一排名，一通报；对每月未能实现时间、任务双同步的，由包项目的县级领导同志在县委、县政府联席会上说明情况，并提出整改措施；年底，县级包项目负责人将就此述职，接受乡镇、部门评议。三、落实“抓大培强”的融资渠道抓大培强，“动，常年在外跑招商。三是利用“洼地政策”招商引资。在招商引资工作中，对外商不出台有关政策文件，而是按照一事一议，一企一策，开鞋厂不开鞋店的原则，在不违背国家法律、政策的前提下，做到只要有帐可算（能安置劳动力、增加税收），客商需要什么政策就给予什么政策，不让客商“削足适履”，从实践上创造政策上的“洼地”效应。在用好国力上，一方面，积极跑部进省。筛选了30个重点项目提报给国家、省、市有关部门。目前，已有5个项目分别上报到国家经贸委和国家计委。其中，总投资6.7亿元的沪平永发造纸有限公司20万吨高强瓦楞原纸项目已通过国家计委批复。另一方面，充分发挥金融机构资金主渠道作用。2002年，共争取银行贷款3.74亿元用于重点项目建设，占全部投入的36.5%，有力地促进了民营骨干企业规模的扩张。四、完善“抓大培强”的激励机制一是调动企业厂长（经理）抓投入的积极性。对企业，坚持只论规模大小和贡献多少，不论所有制性质。对投入大、贡献大的企业负责人，坚决从政治上给地位，经济上给实惠。并在任职年限、工资、乘车、住房、医疗保健、子女就业等方面，享受县里制定的特殊待遇。同时，县级领导同志都主动与企业家交朋友，经常深入企业倾听企业家的意见和建议，在全县大力营造尊重、