常州市公安机关服务有效投入八项措施.docVIP

常州市公安机关服务“有效投入”八项措施 为积极响应市委、市政府开展“加快有效投入年”活动的号召，进一步解放思想，开拓创新，高举发展大旗，突出有效投入，大力营造率先发展、科学发展、和谐发展的浓厚氛围，以更好的服务环境、更佳的执法环境、更优的投资环境和更安全的治安环境，服务发展、善待企业、扶持创业，不断提升全市公安机关创优发展软环境的能力和水平，特制定以下八项措施： 一、为“有效投入”提供保障稳定服务 1．全力保障50个工业重点项目、50个制造业升级项目和50个现代服务业项目等168个市级重大项目的实施，通过完善不安定因素和重大矛盾纠纷排查、预警、稳控、处置机制，及时化解各种可能干扰影响重大项目推进的不稳定事端。 2．全力保障100家工业星级企业、100家服务业星级企业内部稳定，对发生的各类群体性、突发性事件（故），保证15分钟内到达现场快速有效处置，对影响星级企业生产、经营秩序的各种违法活动及时依法打击。 3．全力保障“八路八口”绿化重点工程、168个市级重大项目和六大特色产业基地、重点工业园区等建设，重点配合行政裁决、司法裁决等执行，确保工程、项目的顺利推进。 二、为“有效投入”提供执法保护服务 4．依法保护企业正常的生产经营秩序，及时打击绑架劫持、非法拘禁、敲诈勒索、强迫交易、报复企业和企业家的各种违法犯罪活动，及时整治危害企业生产、经营的偷盗哄抢、强买强卖、强装强卸、地方恶势力骚扰等多发性治安问题。 5．依法保护企业和企业家正当权益，对涉及财产类犯罪，慎用限制人身权利的强制措施，慎用限制财产权利的强制措施，慎用堵塞企业流通渠道的措施，保证生产、经营不中断。 6．依法保护企业的合法经济利益，尤其是重视案件侦破后的追逃、追赃工作，对涉案财物经过认定和评估后，在不妨碍侦查、起诉、审判等前提下尽快返还，对可能影响生产、经营的，依法及时返还，最大限度地挽回企业损失。 三、为“有效投入”提供安防指导服务 7．全面推进“平安企业”创建活动，把100家工业星级企业、100家服务业星级企业作为重点，指导、帮助企业防范自身犯罪、防范内部职务犯罪、防范外部不法侵害，保证企业经济运行安全。 8．对市级重点建设工程、重大投资项目，需要公安机关提供安全保障服务的，积极主动做好工作，满足企业和企业家在贸易洽谈、合约签订、开工建设中所需的安全帮助。 9．严格执行“企业宁静生产（经营）日”规定，除侦办案件和安全监督外，一律不准到企业进行其它各项检查，对企业进行消防、交通、治安、内部安全等检查实行预约制和联检制。 10．严格规范检查方式方法，除有特别要求外，生产经营时间不得着警服进行检查；对企业和经营场所硬件设施开展专项检查，尽可能安排在非生产经营时间。 四、为“有效投入”提供执法告知服务 11．实行交通安全违法记分，电子监控设备记录交通安全违法行为，驾驶证审验、换发，机动车辆安全技术检验和报废告知制度，一般采用当场发给、邮政寄送、手机短信订制、新闻媒体公告、互联网和声讯告查询等告知方式。 12．实行刑事案件立案、破案告知制度，对企业的报案、控告、举报是否立案，在7日内以《立案告知单》形式告知；对未破案件，在立案后1个月内以《未破案件侦查进展告知单》形式告知；案件查结后10日内以《破案告知单》形式告知。 13．实行三级报告评议制度，市公安局每年向市委、市人大、市政府、市政协报告工作，向辖市、区党委、政府汇报工作，向市级重点企业通报工作；各辖市、区公安机关每半年向党委、政府和人大、政协以及地区重点企业报告一次工作；基层公安机关每季度向乡镇、街道党委、政府和辖区重点企业报告一次工作，虚心征求意见，主动接受评议。 五、为“有效投入”提供交通安全服务 14．对在建的市级重点工程、重大投资项目、星级企业和关系国计民生的物资运输车辆，由公安机关提供交通通行便利和安全保障服务。 15．根据城市发展、道路建设的需要，积极参与城市道路规划建设，科学设置交通标志标线；合理设置单行线、禁行区，并实行公示或听证，减少对沿线企业单位的影响；除法律、法规明确规定外，道路限速一般不低于道路设计时速的80％。 16．对在建的市级重点工程、重大投资项目、星级企业和关系国计民生的物资运输车辆，发生一般交通安全违法行为，不扣证、不扣车、不处罚，教育警告后放行。 17．改进交通安全违法处理方式，对非故意、情节轻微未影响通行和安全的交通违法行为，给予教育警告或告知提醒；对教育警告和告知提醒后继续违法，以及严重、故意的交通安全违法行为，坚持依法处理。 六、为“有效投入”提供出国（境）服务 18．根据我市利用外资、吸纳民资、增加有效投入的需要，为境外（含港澳台）在常投资经商人员、管理技术人员及其家属签证（注）、办理暂住提供预约服务、上门服务等便利。 19．对在我市经济社会发展中作出突出贡献的外籍