可再生能源并网定价文献评述——以光伏产业为例.pdfVIP

《经济问题探索 2014 年第 9 期 可再生能源并网定价文献评述* 一一-以光伏产业为例 杨继泼，孔令悉 (华东理工大学，上海 2∞237) 摘 要:相对于传统能源，考虑环境收益和成本问题，可再生能源有着不可比拟的优势，而太阳能资源 可开发潜力是所有可再生能源中最高的。本文聚焦于研究光伏产业，发现在优势明显的同时，出现了技术和 销售两头在外的情况，同时生产成本过高阻碍了国内市场的应用，光伏发电的并网定价成为了解决问题 的关键。基于电网和发电企业收益最大化的双边交易计划i优化模型、动态规划算法、发电总量目标分解方 法、对策博弈模型、基于边际机会成本的自然资源定价的理论框架等均引入了并网定价机制研究中;对策分 析中，认为分区标杆定价模式较适宜引入光伏产业，并提出由于外部性问题，需要采取行政干预措施，以弥 补市场失灵。 关键词:光伏产业;并网定价;定价模型;发展策略 可再生能源是指在一定时空背景下可连续再生、 伏并网电价成为了打开市场大门的关键钥匙。黄其励 永续使用的一次性能源，特别强调在一定时空背景下 (2008) [3]在我国可再生能源发展战略研究的学 能源的可再生性(穆献中等， 2仰) [1] 。本文沿用这 术报告中提出了中国可再生能源发展的路线图，指出 一概念，可再生能源指可以再生的能源总称，包括生 到 2050 年，中国可再生能源有望满足全国 43% 的能 物质能源、太阳能、光能、沼气等。严格来说，是人源需求，指出定价机制是可再生能源发展的核心问 类历史时期内都不会耗尽的能源。 2011 年，联合国政 题，也是目前制约可再生能源行业发展的瓶颈问题。 府间气候变化专门委员会(IPCC) 对 6 种可再生能源 资源(生物能、太阳能、地热能、水电、海洋能、风 能)进行评估，结果表明太阳能资源可开发潜力是所 有可再生能源中最高的。故本文重点分析太阳能光伏 这一可再生能源。 提高可再生能源的利用水平，是我国实现低碳发 展的重要途径。当前我国光伏产能及应用存在悬殊差 距一一我国光伏产能在全球总产能的占比为 80% ，但 光伏应用市场在全球市场的占比仅为 0.8% (邹秋 根，陈鹏 .2012) [2] 。加之 2012 年欧盟和美国相继对 我国光伏产业的双反(反倾销和反补贴)裁决，使国 内光伏产业陆人了困境，只有打开国内市场应用的大 门，才能找到解决我国光伏产能相对过剩的钥匙，光 一、可再生能源的优劣势分析 (一)可再生能源的优势 相对于不可再生能源而言，可再生能源存在诸多 优势。 Menanteau A 等 (2∞3) [4] 以发电为例，认为可 再生能源相比常规化石能源而言，其主要优点是能够 洁净空气和稳定气候。 Evans A 等 (2∞9) [5] 比较了风 电、水电、光伏发电和地热能，得出的结论是，风能 有相对最低的温室气体排放、水的消费需求和最良好 的社会影响。魏学好和周浩 (2∞3) [6] 认为可再生能 源可以减少需染物的排放量，形成了环境代价的节 约，对于减排温室气体、保护全球环境具有积极的作 用。Anthony D. Owen (2伽) [7] 认为，如果将燃烧化 石燃料造成的损害成本内部化到电力的价格上，可能 作者简介:杨继泼 (1974-) ，女，云南昆明人，华东理工大学商学院经济系讲师，经济学博士研究生，研究方向:能源经济 学:孔令奉(1%3 -)，女，天津宝纸人，华东理工大学商学院经济系副系主任，教授，博导，研究方向:能源经济学。 * 基金项目:国家自然科学基金项目破强度目标下可再生能源发电产业链的定价机制研究 (项目编号: 71273ω1) ，国家教育 部基金项目基于产业链的太阳能发电政策研究 (项目编号: llYJA7锁峭的 141 会导致许多新能源技术(特别是风能和生物质能) 太阳能发电的政策体系还不完善。我国目前支持光伏 比煤电厂更具经济上的竞争力。 Melissa A. S chilling 产业发展的金融、财税政策主要集中于上中游的制造 (2∞9) [8]认为传统的分析大大地低估了常规化石能源 环节，且在各项政策中，财政税收政策承担了主导角 发电的成本，并提出了风险调整评估法，明确指出可 色。在财税政策中，对于项目投资的补贴和光伏电力 再生能源比以前所认为的更具有戚本竞争力。李钢等上网电价补贴是最主要的两项(于立宏，郁义鸿， 人 (2∞9) [9]将火力发电的环境成本分为环境已支付 2012) [17] 。对于我国光伏发电，史立山 (2012) [18] 明 成本、环境虚拟戚本与环境总成本兰种成本，并以火 确指光伏发电系统的建设成本依然很高。 力发电为基础方案，运用项目评估中的增量分析方法 在现存的问题中，突出的是技术问题、高成本问 来评估风力发电的成本与收益，结论是风能获得的综 题 (An