合约视角下的产业遗存再利用规划模式研究——以天津棉纺三厂为例.pdfVIP

城乡规划 【文章编号】 1006 - 3862 (2014) 03 - 0112 - 07 合约视角下的产业遗存再利用规划模式研究 一一以天津棉纺三厂为例 邱 爽 1 ， 3 左 进2 ， 3 ， * 黄晶涛3 (1.厦门大学建筑与土木工程学院，福建厦门，361000 ;2. 天 津大学建筑学院，天津，300072;3. 天津愿景城市开发与设计策划有限公司，天津，300201 ) {摘要]产业遗存再利用规划模式分为正式更新与非正式更新两类。对产业遗存再利用规划模式的选择尚未引起规划师和相 关研究者的重视。本文通过对天津棉纺三厂的现状梳理和再利用规划的剖析，提出产业遗存再利用中的规划模式是相关利 益主体主动选择的结果，其本质是不同利益主体间的合约安排。进，而引入新制度经济学的合约理论，从交易费用与风险规避 两个角度对规划模式的选择进行分析，提出最优的规划模式(合约安排)是交易费用与风险之和最低的那类组合。最后运用 该理论框架对天津棉纺三厂再利用所采用的规划模式进行了解释。 [关键词]新制度经济学;合约理论;产业遗存再利用;规划模式;交易费用 [中图分类号 1 TU984 [文献标识码 lA 引言 由于城市化快速推进带来的城市空间边界的 不断增长以及城市产业结构的不断升级，被纳入城 市规划区范围的大量工业产业用地的规划更新为 规划研究者与实践从业人员都提出了挑战。对产 业遗存进行再利用规划首先要回答的是选择怎样 的规划模式这一问题。不同的规划模式意味着不 同的更新路径，以及不同的规划目标、空间结构与 植入业态等的选择。针对这一问题，规划师和相关 研究者并未给予太多重视，相关的研究基础还较为 薄弱。本文即是以天津棉纺三厂的再利用规划为 例，针对产业遗存再利用规划模式从理论与实践两 个层面进行研究探索。 1 概念简述:新制度经济学、交易费用与 合约 自 Alexander 以来，部分学者发展了新制度经济 学范式下的城市规划理论[1] 。国内规划理论研究 基金项目:国家社会科学基金重大项目我国城市近现代工业 遗产保护体系研究(项臼批准号 :12ZD230) 资助。 .通信你者:左进 (1977 -)，博士、副教授，天津大学建筑学院， 主要研究方向:城市更新规划、城市设计。 Email: zuojinOl17@ 163. com 也越来越对新制度经济学这一个理论工具在城市 规划中的作用给予重视口，3] 。 新制度经济学，简而言之，是用主流的经济学 方法分析制度因素的经济学，它是经济学家科斯及 其追随者所创立的理论体系。新制度经济学的内 容丰富，但其基本逻辑的核心部分却很简明，用几 个简单的词组便可以概括，其中一个就是交易费 用。这一概念是联系新制度经济学所有理论成果 的纽带。所谓交易是人与人之间的交互联系的 行为，交易费用广义而言是指那些在鲁滨逊.克鲁 索(一人世界的)经济中不能存在的一切成本川。 由于为了实现更好的经济效率，单个的人与推 动方之间需要进行合作，这就难免产生利益分配问 题，解决这一问题的一般具体方式就是通过谈判而 形成合约问。对合约的分析是新制度经济学中的 重要研究内容，一批经济学者在新制度经济学的理 论框架下发展起了合约理论。该理论的中心思 想是合约与产权以及交易费用密切相关，不同的合 约形式会带来不同的产权安排，也就会产生不同的 交易费用。 城市规划所涉及的是利益不同的多人世界， 这是划分城市规划和建筑设计、工程设计最主要的 职业分水岭[6] 。合约针对的正是多方利益分配及 其所产生的交易费用等问题，它理应成为城市规划 112 城市发展研究 21 卷 2014 军 3 期 Urban Development Studies Vol. 21 No.3 2014 邱失等:合自视角下的产业遭帮再利用规划慢式研究一一以天津棉纺三厂为例 罐昏规划 中的制度设计①与制度研究的重要内容。 但目前针 对合约的研究还未被规划领域重视，也是在将新制 度经济学理论引人城市规划研究领域的过程中被 忽略的地方飞 I~ ， \ 棉三宿舍 2 棉纺三厂再利用规划项目概况 2. 1 规划项目简介 天津棉纺三厂位于海河河畔，地处海河中游、 河东区海河东路东侧。 天津市文化中心地区以及 解放南路地区与之隔河相望(圈 1 ) 。 天津棉纺三厂 厂区面积为 10. 9hm2 ，本次规划设计范围面积为 25. 9hm 2 ，包括棉纺三厂厂区、棉三宿舍区以及郑庄 子棚户区等区域(困 2) 。 回 l 矢 i章棉纺三厂区位副 棉纺三厂厂区建筑最早于 20 世纪 20 年代开始 进行修建，之后建设活动一直持续，直到 20 世纪末 停止。 该厂最初主要以生产功能为主，形成了糟 运一储棉一纺纱一织布一成包一库存等一系列功 能。 随着建设活动的持续推进，逐步形成