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生态功能区中的产业园区发展路径研究.pdf
客感到十分不满。原因在于,温地公园不同于一 的休息设施,使公园游客获得基本的休闲满足。
般的风景名胜区,在区位上大多处于城市内部或
郊区,客源主要来自所依托的城市或周边市县,是 参考文献:
游客经常光顾的休闲场所,重复购买要频繁于一 [1] 梁明珠,刘志宏.游客视角的湿地景区游想冲击:维
般的风景名胜区,交通便利情况与景区价格成为 度及其影响(1] .旅游学刊,2015 , 30(2) :42-51.
重复购买者比较敏感的因素。为此,相关部门应 [2] 陈佳辉.基于旅游体验的城市湿地公园游客满意度
努力加强景区外部交通的便利化,让游客不再因 研究[D]杭州:浙江工业大学,2012.
到湿地公园的辗转奔波而放弃前往。同时湿地公 [3] 樊玲玲湿地公园游客体验与游后行为意向的关系
园管理者应促进景区价格的合理化,就游客年龄、 研究[D] 杭州:浙江大学,2栅.
职业及不同季节等进行优惠促销,只有感到不 [4] 刘坷呈湿地公园品牌认知、品牌形象与游客游后
虚此行的游客才会有重游意愿和推荐意愿。 行为意向的关系研究[ D] 杭州:浙江大学,2012.
4.不应忽略湿地公园属性中的保健因素。对 [5] 乌铁红,张捷,张宏磊,等旅游地属性与旅游者感
于游客满意及游后行为不产生显著影响的湿地公 知态度和购后行为的关系 [J] .旅游学刊, 2棚, 24
园属性可视为保健因素,保健因素运行状态良好 (5) :36-42.
可以消除游客的不满。因此,湿地公园应重视公 [6] 李芬,孙然好,陈利顶.北京城市公园湿地的休想吸
园水质的改善,提高卫生状况,提供必要的解说系 引力评价[1] .应用生态学报, 2012 , 23 (8): 2佣3-
统和信息咨询服务,设置丰富的游乐项目和便利 2ω9.
生态功能区中的产业园区发展路径研究
李静野
(哈尔读商业大学研究生院,哈尔滨 15∞28)
随着信息技术、生物技术等高科技领域的快
速发展,世界范围内各国和各地区的产业园区纷
纷建立起来。产业园区是高新技术产业化、新型
工业化战略实施的重要载体,是自主创新元素最
为密集和活跃的区域,政府部门作为公共服务、公
共产品的提供者,研究出台支持促进园区持续健
康发展的政策措施无疑是保障产业园区永续发展
的重要部分。新时期围绕国家实施自主创新战略
和创新型国家建设,为深入推进五大规划和十
大重点产业项目建设,吸引投资、集聚生产要素和
承接产业项目,黑龙江省通过各项政策措施有力
地支持和促进了省内产业园区加快发展,特别是
通过财政政策在招商引资、项目落地、产业集聚、
科技引领、体制创新等方面发挥了重要的作用。
如何进一步发挥产业园区的产业集聚和带动作
用,如何继续发挥财政政策的引导激励作用,为黑
收稿日期 :2016-06-27
作者简介:李静野(1981一) ,男,博士研究生,从事产
业政府规制研究。
. 122.
龙江省产业发展和大项目建设提供载体和支撑,
助推龙江经济社会振兴崛起,已成为当前亟待研
究解决的重要课题。
一、生态功能区中的产业园区发展面临的主
要问题:以黑龙江省为例
截至 2015 年末,黑龙江省已拥有 14 个国家
级开发区、37 个省级开发区、47 个享受省级开发
区政策的工业示范基地,以及 1∞多个县区乡镇
级开发区。从财政政策角度看,制约黑龙江省产
业园区科学发展的因素主要有以下五个方面。
1.生态功能区中的产业园区发展问题比较突
出。从黑龙江省看,国家规划的限制开发区、禁止
开发区以及追加申报的防沙治沙区总面积超过
30 万平方公里,约占全省面积的 60%0 在这些生
态功能区中的产业园区,受环境保护标准提高、环
境安全标准收紧的政策影响发展问题凸显[1] 。
从同样作为资源大省的山西省看,在工业产业发
展的几十年过程中,山西省逐步形成了以能源、原
材料为主,高耗能、高污染产业占比过大的产业结
构。特别是近几年,受市场需求的拉动,山西省重
工业发展远远快于轻工业。其中,钢铁、电解铝等
高能耗产品产量增幅均呈高速增长之势。落后产
能比重过高的问题比较突出,在现行政策框架下,
这些高耗能、高污染的投资项目必然会受到严格
限制和禁止。同样,对于黑龙江省部分产业园区
和产业来说,按目前方式进行的经济发展活动将
会受到很大限制和制约,必然对持续增加财政收入
产生负面影响。如尚志、五常、海林等都是财力较
强的市县,被划为限制开发区域后,今后的发展必
将面临环保等诸多方面提高标准的制约。
2.资源与环境保护问题凸显。一直以来,黑
龙江省都是农业大省,是国家粮食主产区、重要商
品粮基地,在不断为国家做出贡献的同时,水土流
失和土壤退化问题越发凸显。前期,国际粮食与
能源紧张,粮食安全受到高度重视,为促进国民经
济平稳发展,保障国家粮食安全战略顺利
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