广元市朝天区小农水利项目立项报告书 毕业论文.doc

目 录 前 言 1 一.概述 4 （一）基本概况 4 1．地理位置 4 2．水文气候 4 3.地形地貌 4 4.工程地质及水文地质 5 5.土壤 5 6.交通 6 7.河流水系及利用情况 6 8.行政区划、人口 7 9.国民经济 7 10.涉农项目规划及发展现状 8 11．农业生产状况 10 12．旱山村、缺水村基本情况 12 （二）小型农田水利现状 12 1.已成小型农田水利工程类型、分布及完好程度 12 2．节水灌溉及高效节水发展状况 14 3．渠道水利用系数和灌溉水利用系数 15 4．大中型灌区骨干工程整治及运行情况 15 5.水源工程运行状况 15 6.近年来实施小型农田水利工程的投入及成效 16 7．“土地出让收益的10%用于农田水利建设”政策的落实情况 17 8．小型农田水利工程建后管护情况 18 （三）水资源状况 18 1.水土资源总量 18 2.水土资源可利用量 22 3.开发利用程度 24 4.项目区耕地与水资源开发利用潜力分析 25 （四）项目区基本情况 27 1.自然条件 27 2. 项目区域在全省三农工作中的地位和发展定位 27 3. 农业农村发展情况及制约因素 27 4．涉农项目的规划与进展情况 27 5. 2013至2015年的项目安排情况 28 6．水资源开发利用规划、水利工程规划、现状及存在问题 28 7.项目区水土资源开发利用潜力分析 28 二．必要性与可行性 33 （一）项目建设必要性 33 （二）项目建设可行性 37 三．规划情况 40 （一）县级农田水利规划情况 40 （二）小型农田水利发展规划 41 （三）其它规划 43 （四）规划衔接 44 四.重点县实施计划 44 （一）建设目标与任务 44 1.重点县建设总目标与任务（含资金整合） 44 2.专项资金建设任务（不含整合资金） 48 3.整合资金建设任务 52 （二）工程典型设计及投资估算 56 1.典型设计 56 2.投资估算 69 （三）资金筹措与资金整合 70 1.专项资金筹措方案 72 2.整合资金筹措方案 76 （四）工程建设与管理措施 78 1.工程建设 78 2.工程管理 84 3.资金管理 87 (五)预期效益 88 五.保障措施 90 （一）加强领导，落实责任 90 （二）分工合作，部门联动 90 （三）筹措资金，整合项目 91 （四）广泛宣传，营造氛围 91 （五）严管资金，账目透明 91 （六）强化管理，确保质量 92 附件： 1、附表1-9 2、附图1：小型农田水利项目区水利工程现状分布图 3、附图2：小型农田水利项目区规划工程分布示意图及整合项目工程示意图 4、各类工程典型设计图 5、农田水利资金整合方案 6、小型水利工程管理体制改革方案 7、基层水利服务机构建设的相关文件 8、县级农田水利建设规划的批复文件 9、县级专项资金投入的承诺文件 10、第五批重点县的申报文件 11、市级财政、水务局关于第五批重点县申报转报文件 12、其它相关资料  前 言 本次广元市朝天区申报的重点县类型为第五批中央财政小型农田水利重点县。我区有以下条件： 一是广元市朝天区位于四川省东北部，广元市北，嘉陵江上游，川陕甘三省交接的边陲地带。全区幅员面积1620平方公里，辖25个乡镇。是秦岭南麓蜀道起点上的第一个政治、经济、文化中心，素有“秦蜀重镇”、“川北门户”之称。朝天区是农业区，农业一直是朝天发展的主要方向。 二是我区列入“国家连片特困地区”四川“四大片区”的重点贫困县；列入《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲(2006-2015)》的县。 三是区政府具有较强的小型农田水利资金投入能力、资金整合能力，从土地出让收益中提10%用于农田水利建设的政策落实较好，近年来整合各类项目资金新建及整治塘、库、堰、池（窖）共计1320余处，渠道75.9km。 四是我区认真贯彻中央、省、市农田水利基本建设会议精神，紧紧围绕朝天区“十二五”水利发展规划和《四川省广元市朝天区农田水利综合规划报告》（2009-2020年），抓住社会主义新农村建设机遇，结合朝天水利实际情况，明确了“以治水为中心，推进新农村建设”的工作思路，组织干部群众大搞农田水利建设，掀起了水利建设新高潮，取得了较为显著成绩。《四川省广元市朝天区农田水利综合规划报告》经朝天区人大批复，区人民政府纳入年度建设任务的指导纲领，是促进朝天水利建设的重要依据。 五是2012年朝天区粮食总产量10.01万吨（2亿斤），具有较强的粮食生产能力。 六是区、镇（乡）两级组织机构健全，水利技术力量雄厚，具有一定的农田水利设计、施工、管理和服务的能力。 七是区委、区政府愿意按照省政府办公厅《关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》（川办发[201