重大事故应急处置原则及程序1讲述.ppt

重大事故应急处置原则及程序 重大事故应急处置 原则及程序 重大事故应急处置原则及程序 一、事故案例启示 重大事故案例及其后果 1976年意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故，造成30多人死亡，迫使22万多人紧急疏散； 1984年墨西哥液化石油气爆炸事故，迫使650人丧生，数千人受伤； 重大事故应急处置原则及程序 1993年5月中国深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故造成15人死亡，100多人受伤，损失2亿多元； 1997年6月27日，中国北京东方化工厂爆炸事故造成8人死亡，直接经济损失1亿多元； 重大事故应急处置原则及程序 2003年2月18日，发生在韩国大丘市的地铁火灾，有人在1079号地铁列车上纵火，而该车司机和1080号地铁司机，未能及时向中央控制室报告火灾发生情况，也未能采取有效措施帮助乘客逃生。1080号列车司机在逃离火灾现场时，还拔走了机车的主控钥匙，致使列车完全断电，车门不能打开，大批乘客死亡。而中央控制室工作人员没有及时观察电视监控画面，没有对司机及时下达正确指令，中央控制室维护人员将火灾警报误认为是警报系统故障，耽误了救助工作。此外，发生事故后没有及时采取疏散等措施是造成100多人死亡、100多人受伤的主要原因。 重大事故应急处置原则及程序 事故启示： 预则立，不预则废 重大事故应急处置原则及程序 重大事故给人民生命和财产造成巨大损害，对国家经济社会发展也产生不利影响。大量事故灾难案例分析显示，造成突发事件损失后果严重的原因之一是一些地方和企业危机意识淡漠和应急处置能力不足。因此，刻不容缓的提高各级政府和企事业单位应对突发公共事件的处置水平，对落实“一案三制”和保护广大群众的生命安全，维护社会稳定和建设社会主义和谐社会具有重要意义。 重大事故应急处置原则及程序 二、国外重大事故应急系统 重大事故应急处置原则及程序 1、英国重大事故应急系统 应急计划起源于20世纪70年代，1974年6月，弗利克斯巴勒爆炸事故后，英国卫生与安全委员会设立了重大危险咨询委员，简称ACMH，负责研究重大危险源的辨识、评价技术和控制措施，首次提出了应该制定应急计划。 由于ACMH和其他机构的工作，促使欧共体于1982年颁布了《工业活动中重大事故危险法令》，即著名的《塞韦索法令》，目的在于重大事故的预防以及事故发生后的应急救援。 重大事故应急处置原则及程序 2、美国重大事故应急系统 1986年美国国会通过了SUPERFUND法的修正案，这个修正案是事故应急救援的最高法律依据，该法的第三部分为《应急计划和社区知情权法》。1987年美国环保署、联邦应急管理署发布了《应急计划技术指南》，OSHA标准《高危险性化学物质生产过程安全管理》和环保署标准《风险管理计划》。 联邦政府设立联邦紧急事务管理局，并成立了国家应急响应领导小组（NRT）。 重大事故应急处置原则及程序 3、澳大利亚重大事故应急系统 1993年1月1日，澳大利亚成立了应急管理署（EMA）。EMA负责所有类型的灾害，包括自然的、人为的、技