商业银行网点区域容量与主体安排一个监管视角.pdfVIP

2015 年第 10 期 ?品也曾带均免 13 商业银行网点区域容量与主体安排:→个监管视角 孙世重刘长霞刘太海赵进王希① 摘要:银行网点的布局和功能与金融消费者的切身利益息息相关，而完全依靠市场调节的 网点布局和服务供给，难以实现均衡配直和有效平衡，客观上需要行政许可和监管介入。但在 当前的监管实践中，对银行网点的审批往往局限于材料要件和形式上的审核，对于其实质内容 则疏于研究，从而造成本末倒置。为此，本文从银行监管机构维护金融稳定和公众利益的角度 出发，从设多少和谁来设两个层面考虑银行网点的审批依据，构建了区域网点容量和 网点设立主体两套评价指标体系，并进行了实证分析，以期为监管准入决策提供科学、可行的 依据。 关键词:银行网点;区域容量;主体结构安排 一、引言 银行网点②作为银行销售系统与服务网络中的枢纽和结点，是商业银行面向社会公众的经 营依托、销售渠道、服务平台、形象窗口乃至信誉标志。其市场布局与服务水准不仅关系到