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基于新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究 　　摘要：新预算法规的推行对于规范行政事业单位财务管理工作，促进其政府职能转变等方面有着积极的意义。本文简要分析了行政事业单位财务管理工作存在的问题，并提出了新预算法规下优化和完善事业单位财务管理的建议和对策，旨在为行政事业单位财务管理工作实践提供参考，从而促进其的进一步发展。 　　关键词：新预算法；行政事业单位；财务管理 　　财务管理工作的规范性与合理性直接关系到行政事业单位的正常运转，2014年，新预算法规的推行致力于促进财政制度转型和优化事业单位财务管理工作，为我国财政改革指明了方向。在新预算法规下，行政事业单位的财务管理工作也受到了挑战，其传统的财务管理问题逐渐凸现出来，这就要求行政事业单位积极分析和研究新预算法规中的相关内容，不断优化和完善财务管理工作，从而制定科学合理的财务管理体系，这对于促进行政事业单位的可持续发展至关重要。基于以上，本文以新预算法规为研究视角，探讨了行政事业单位财务管理的相关问题。 　　一、行政事业单位财务管理问题分析 　　（一）财务管理意识薄弱 　　相较于其他工作来说，财务管理工作有着一定的特殊性，其与行政事业单位的各个部门及科室工作都有着密不可分的关系[1]。加强行政事业单位财务管理不是一个部门的任务，同时也需要其他各部门和全体行政事业单位员工的共同努力。新预算法的实施和推行使得许多行政事业单位管理者和员工认识到了加强财务管理工作的重要性，并积极更新预算观念，优化改进预算制度，但仍有部分行政事业单位缺乏财务管理意识，缺乏对新预算法规知识和内容的学习和研究，没有形成新的财务管理观念，财务管理工作的优化也无从谈起。 　　（二）缺乏精细化战略体系 　　财务管理是一项系统性的工作，涉及到的内容较多，业务流程较为复杂，实施难度相对较大。精细化财务管理指的是财务部门将财务管理业务流程的各个环节进行细化分解，实现员工考核、内部计划、成本控制及决策制作等各个工作的精确化和细致化，以此来实现降低管理成本、节约资源的目的。尤其在新预算法规下，制定精细化的财务管理战略体系至关重要[2]。就目前来看，一些地市级行政事业单位将精细化管理理念应用到了财务管理工作中，切实执行预算条例，保证财政资金专项专用，有效实现了行政事业单位的社会效益。但受到历史原因和传统体制的影响，仍有部分事业单位在财务管理上欠缺合理性，缺乏精细化的战略体系和顶层设计，一定程度上影响了精细化财务管理工作的有效落实，不利于财务管理目标的实现。 　　（三）预算编制不合理 　　对于财务预算工作来说，其有着综合性与系统性的特点，需要各个部门和科室积极配合财务部门来完成，但受到相关因素的影响，一些行政事业单位在预算编制工作上还存在问题，往往由财务部门统一负责，各部门之间的协调合作不足。此外，行政事业单位财务部门日常工作较为繁杂，财务人员往往缺乏充足的时间和精力来进行预算编制，且一些工作人员专业素质有待提升，受到多种因素的影响，使得一些行政事业单位预算编制内容过于简单，项目少列、虚列的问题时有发生，难以科学的预判、规划和论证单位全年财务收支状况，使得预算编制往往流于形式，难以发挥实际作用。 　　（四）财务预算管理制度落实不足 　　制度是管理的基础，对于财务管理工作来说也是如此，但就目前来看，一些地方行政事业单位预算管理制度落实不足，使得计划安排偏差较大，项目资金安排较为随意，甚至滞后于项目实施，没有充分发挥财务预算管理的作用，不仅影响了政府相关部门决策制定，同时与预算严肃性原则背道而驰。 　　（五）财务管理信息化水平不高 　　信息技术、互联网技术的应用越来越广泛，提升财务管理信息化水平至关重要。但当前一些行政事业单位财务管理仍然存在信息化水平不高的问题，一方面是财务人员知识结构单一，缺乏对信息技术和相关知识的掌握，另一方面是一些单位信息化基础设施落实不到位，没有奠定财务管理信息化的硬件基础。 　　二、新预算法规下优化行政事业单位财务管理的对策探讨 　　（一）提升对财务管理的重视程度，加强内部控制 　　首先，在新预算法规实施的背景下，行政事业单位应当提升对财务管理工作的重视程度，将其纳入到核心工作范围中，管理层要通过岗位培训、学习交流、会议贯彻等形式加强财务管理重要作用的宣传，引导全体工作人员积极重视财务管理工作，以此来保证财务管理工作的有效落实。 　　第二，我国许多市县级行政事业单位有着重效率、轻管理的问题，缺乏内部相互制约和监督机制，因此，行政事业单位应当积极适应新预算法规对财务管理的要求，建立独立内部控制部门，加强内部控制力度，提升服务水平[3]。同时应当设置审计监督部门，对财务精细化管理工作的落实进行监督，避免出现自检流失问题，树立各个经济业务流程环节，控制资金流动方向