民用核安全设备设计制造安装无损检验许可证延续申请审批程序.pdf

1 民用核安全设备设计制造安装无损检验许可证 延续申请审批程序 （2016 年 7 月修订） 一、 制定目的 为贯彻落实《民用核安全设备监督管理条例》，加强民用核安 全设备的监督管理，提高民用核安全设备设计、制造、安装和无损 检验许可证审批规范性，明确国家核安全局和相关单位在民用核安 全设备许可证审批工作中的职责、接口和工作流程，制定本程序。 二、 适用范围 本程序适用于国家核安全局对民用核安全设备设计、制造、安 装和无损检验许可证延续申请的审批工作。 三、 制定依据 (一) 《民用核安全设备监督管理条例》及其配套规章 (二) 《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）及其有关导则 (三) 国家核安全局发布的其他管理规定 四、 职责分工 （一）国家核安全局 负责民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证延续 申请的受理，组织技术审评，履行行政审批。 （二）技术审评单位 受国家核安全局委托,承担民用核安全设备设计、制造、安装 和无损检验许可证延续申请的技术审评工作。 2 此外，环境保护部核与辐射安全中心还负责许可证证书的印制 及发放。 （三）核与辐射安全监督站 受国家核安全局委托, 环境保护部华北核与辐射安全监督站对 民用核安全设备设计、制造和无损检验许可证延续申请提出监督总 结报告，各地区核与辐射安全监督站对民用核安全设备安装许可证 延续申请提出监督总结报告。 五、 申请条件 申请许可证延续的单位，持证期间须有原许可范围内相应的民 用核安全设备活动业绩，并且质量史良好。持证期间无完工业绩但 签署了正式供货合同或许可证到期时正在开展民用核安全设备活 动的单位，经国家核安全局同意后，可在有效期届满后继续完成相 关活动；待活动完成并验收合格之后，满足许可证延续要求的可延 续相应许可证。 六、 审批流程 (一) 递交申请 申请单位应于许可证有效期届满 6个月前，向国家核安全局提 交民用核安全设备许可证延续申请材料；未按规定时间提交延续申 请的，许可证到期自动废止，若需要继续从事民用核安全设备相关 活动的，应按新取证程序重新申请领取许可证。 申请单位递交申请可采用行政受理大厅递交和网上递交两种 方式。行政受理大厅受理及咨询时间：每周二上午 8:30至 11:30， 3 下午 13:30 至 16:30，咨询电话 010地点为环境保护部 东 门 行 政 受 理 大 厅 ； 网 上 递 交 申 请 地 址 ： 24:8080/NNSA。 申请材料格式及内容应满足附件一要求。 (二) 文件初审 国家核安全局对申请材料进行初审，对不满足申请条件、格式 内容不符合、材料不齐全的一次告知，退回申请材料。 (三) 正式受理 对符合条件的申请，国家核安全局在 5个工作日内下发受理单 （见附件二），明确项目官员,组织技术审评单位进行技术审评，委 托辐射安全核与监督站提出监督总结报告，并通知申请单位；对不 符合条件的申请，按程序下发不予受理通知书（见附件三）。 国家核安全局受理申请单位许可证延续申请后，若在许可证有 效期到期时未作出行政许可决定，其许可证有效期自动延长，直至 国家核安全局作出决定。 (四) 技术审评流程 技术审评重点为申请单位持证期间的能力维持情况、核安全法 规及许可证条件遵守情况、质量保证大纲运行情况、核安全文化建 设情况、活动业绩情况、技术标准及规范执行情况、重大质量问题 处理情况、内外部监查及整改落实情况、重要变更情况（许可范围、 组织机构、厂房、设备、人员）、相关政府部门及行业对申请单位 的处罚奖惩情况等。 4 技术审评单位应在国家核安全局受理后 4个月之内，完成技术 审评，提交技术评价报告。主要审评流程如下： 1、提出审评问题。原则上，技术审评单位应在国家核安全局 受理后 15 个工作日内提出审评问题（可不再下发审评计划），报送 国家核安全局，由项目官员发送给申请单位。 2、回答审评问题。申请单位应在收到审评问题后 15个工作日 内将答复材料报送国家核安全局，由项目官员发送给技术审评单 位。逾期未答复的，申请单位应在规定截止日期之后 10 个工作日 内详细说明原因，否则，国家核安全局将终止其技术审评工作，且 6个月之内不再受理相关申请。 3、组织审评对话会。审评过程中，若需要召开对话会，技术 审评单位或申请单位应及时通知项目官员，由国家核安全局统一组 织。对于审评对话会遗留问题，申请单位应在收到后 10 个工作日 内将答复材料报送国家核安全局，由项目官员发送给技术审评单 位。逾期未答复的，参照上述第 3条执行。 4、组织现场检查。文件资料审评结束后，若需要开展现场检 查，技术审