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2011 年 3 月 第 33 卷第 2 期 当代经济科学 Modem Economic Science Mar. , 2011 Vo1. 33 No.2 媒介信息融合与产业规制制度改革 岳尤 (西北大学新闻传播学院，陕西西安 71ω69) 摘要:本文基于行动者一网络理论从技术变化、媒介信息融合导致产业利益冲突的这一视角出发，分析由罔 家、产业管理部门、产业的企事业单位以及社会公众围绕媒介信息技术的蛮化所构成的问结关系，在此基础上认 为在同家、产业管理部门、产业的企事业单位以及社会公众与媒介信息技术的互动过程中有效实现各方利益的有 机整合是实现三网融合的充分必要条件，而对广播电视和电惰产业进行产业规制制度改革是有机整合各方利 益的关键所在。 提键词:行动者一网络;媒介融合;产业利益冲突;产业主导权;产业规制制度 文献标识码 :A 文章编号: 1∞2 -2848 -2011 (02) -ω99 -07 早在 20 世纪 80 年代，计算机和涌讯技术的发 展导致技术和产业在全球也围内出现快速融合。 通 讯技术( telecommunications )和计算机技术( comput- ers) 融合，产生远程信息处理技术( telematics )。大 众电子传媒(electronic m础s media)与远程信息处理 技术融合，产生多媒体信息处理技术( medianatics) 0 数字技术、光纤通讯技术、互联网技术等一系列的技 术变化导致原来属于不间产业或市场的倍息产品的 技术基础出现趋向倾向，同一种信息传播服务可以 通过不间的传输网络来进行，同样，间一个信息传输 网络可以传输不阔的信息传播服务。这样，不同的 信息传播服务的替代性和互补性就明显提高，多种 信息传播嫌体相互竞争、相互融合，例如互联网和电 视的融合产生网络电视;电信闷和电视的融合产生 了手机电视;电信和广播电视的融合产生了 I阿V 等 业务，原本分立的产业之间的边界理渐踊于模糊，原 有的市场边界不断被打破，市场不断扩展[1] 。 在中国，广播、电视、电话、于机及互联网等大众 媒介信息传播涉及到电信和广播电视两大产业。 20 收稿日期 :2011 -02-11 世纪 90 年代之前，模拟技术→藏是中阔信息传播技 术的幕础。在模拟技术下广播电视产业和电信产业 在进行信息传播时所采用的技术手段和相关设备存 在明显差异，它们提供信息传播服务的技术标准也 不相同，因此，基于各自的信息传输网络它们传输各 自的信息内容，即在电信市场上通过问定和移动网 结提供固定电话和移动电话服务，通过互联闷提供 网络服务;在广电市场上通过有线和无线网络提供 广播电视节目服务，同时，在产业管理上采取了分业 管理、垄断经背的管理模式。然町，中国现行的分业 管理、垄断经营的管理模式制约了这些新风传媒技 术和产品的发展。早在 2∞1 年，三网融合就被 政府列入信息传播产业的发展规划中，但是一直未 能付诸实施。为了适应全球蝶介信息技术发展和市 场变化的趋势，蜡育战略性新兴产业，国务院于 2010 年做出iE式启功芒网融合的重大战略决策。 然而三网融合在过去的曲折经历表明，三网融 合不只是简单的技术问翩，它涉及到由此引起的 广电和电信产业组织结构变化以及产业规制制度改 篡金项目:陕两省社会科学慕金项目陕西文化嫂乐产业聚集能力培育研究 (09jl∞7). 作者简介:岳苑(1969 - )，陕两省洛南县人，经济学博士，两北大学新闻传播学院讲师，研究方向:媒介经济学。 99 革等问题。只有解决这些问题三网融合才能得 到实质性椎动。研究这将问题的意义不仅如此，而 且还在于对分析中国在椎动交叉科学发展以及战略 性新兴产业发展的过程中由技术变化而引起的相关 产业间的融合以及产业规制制度改革具有重要的借 鉴意义。因此，本文基于行动者…网络分析理论从 技术变化、媒介信息融合导致产业利益冲突的这… 视角出发，分析由国家、产业管理部门、产业的企事 业单位以及社会公众罔绕着媒介信息技术的变化所 构成的网络关系，在此基础上认为在国家、产业管理 部门、产业的企事业单位以及社会公众与媒介信息 技术的互动过程中有效实现各方利益的有机整合是 实现王网融合的充分必要条件，阳对广电和电信 产业进行产业规制制度改革是有机整合各方利益的 关键所在。 一、行动者一网络理论及其在产业 规制制度改革中的应用 行动者一网络理论( Actor - network theory) 是 社会科学和技术研究的跨学科研究方法。它既不是 用传统的单纯分析技术一物质( technical 由 material) 因素的方法，也不是用社会简化论( social reduction- ism) 的方法只分析技术所引扭的社会变化，而是采 用整含了技术和社会