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农产品质量检测监管问题及对策探讨 　　摘要：指出了随着时代的发展和科技的进步，农产品安全问题越来越广泛地引起人们的高度重视。探讨了农产品质量安全监管中存在的问题，并从完善监管制度、更新检测设备、规范监管流程、加大宣传力度等方面提出了合理的解决对策。 　　关键词：农产品；质量检测；监管；对策 　　中图分类号：X836 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）06-0068-02 　　1 引言 　　近年来，我国的国际交流日益增强，农产品的国际贸易次数和数量也与日俱增，同时，人们的生活标准越来越高，对农产品质量要求也越来越高，因此，无论从经济方面还是从发展方面来说，都要求相关部门重视农产品质量安全问题，加强对农产品质量检测的监管。从目前社会局面来看，我国的农产品在质量方面还存在着许多不足，新闻报导中时常披露出因农产品质量问题引起的社会问题，种种原因都促使相关部门加强对农产品的质量检测监管来保障和提高农产品的质量。 　　2 农产品质量检测监管中存在的问题 　　2.1 生态环境的破坏对农产品质量的负面影响加剧 　　在农产品的生产过程中，生态环境对农产品的生长有着极大的影响作用。空气质量的好坏，土壤成分的贫瘠或肥沃，水土中所包含的成分等组成了农产品的生态大环境。近年来我国的生态环境大范围遭到破坏，废水废气没有得到妥善处理就排放出来，生产者为追求利益最大化，大量使用农药、化肥，土壤板结和水肥流失已经是普遍性问题，最重要的是致使土壤成分发生不良改变，水中含有的重金属成分增加，空气中的有害物质也与日俱增。诸如三七种植，近年来，广大农户和农业生产投入者，受高额利益的趋使，大面积种植三七，而三七的用药量远远超过一般农作物的用药量，土地中的农药残留直线上升，三年后轮作其它农作物，很多农药成分会被农作物吸收形成新的残留，加之水肥流失，上游污染下游，由点源污染转化为面源污染，致使农业生产环境恶性循环。 　　2.2 缺乏完善的检测监管机构体系和检测设备 　　云南是一个多民族、多县市的省份，也是农产品生产比较大的省份。近些年来，由于土地流转开发的原因，农产品生产大幅度提升，对外贸易的农产品种类和数量急速增多，销往全国各地和东南亚国家。云南省大部分县市也都成立了专门的农产品监测监管机构，但仍有少数县市没有成立专门的农产品检测中心，或者成立了也没有发挥应有的检测作用，以致大部分农产品的质量安全保障问题得不到解决。而没有完善的检测体系就没有系统的检测标准，更没有人员去管理和实施管理检测制度，致使市场上农产品的监管体制从源头开始就不规范，质量检测系统不健全，这直接导致市场上的农产品质量得不到保障，大大降低了人们的生活质量，人们的健康安全也不同程度的受到了威胁。 　　没有完善的检测监管体系还体现在交易过程中没有严格的把关体系，流通过程中对质量检测的监管也没有完全到位。例如对有害物质超标的农产品在流通过程中缺乏监测。如果不能及时控制，消费者最终买到的都是不合格产品。因此，除了要把握基地生产过程中的质量问题外，同时还要在流通过程中对农产品质量进行再检测，全面实行进出口检测、产地检测、销售区域检测等，才能有效防止不合格农产品流入市场。 　　除此之外，硬件设施在农产品质量检测过程中也发挥着极其重要的作用。检测装备的落后将无法快速精准地对农产品的质量进行定向检测，出现纰漏的可能性就大大增加了。在打击农产品质量安全的违法行为时，能否定性、定量地检测，决定着能否找到不合格的真正原因，并作为打击违法的有效证据，这样才能有效控制非法行为的出现，压制不良生产行为、不良销售行为。 　　2.3 市场主体维权意识薄弱 　　在农产品生产贸易的过程中，市场主体包括生产者、销售者和消费者，生产者可能会因为节约成本使用肥料、添加剂、着色剂等，使产品本身就含有有害物质，或是将激素催化后的农产品对外进行交易；销售者可能为了追求利益，不去深入了解农产品的特性和检测过程，忽视了收入农产品的质量问题，甚至在明知产品不合格的情况下故意隐瞒，以次充好将不合格产品送入市场；大多数消费者对农产品的质量安全标准知识更是匮乏，对于如何识别“不合格”产品更是一无所知，不少消费者在买到不合格产品并发现该产品不合格之后，并没有坚持维权，而是选择了放弃申诉的权利。 　　以上市场主体的种种观念和行为都会导致质量检测不合格的农产品在市场上流通，由于在生产流通过程中的程序较为复杂，涉及的群体和区域又比较广泛，从源头控制并及时切断不合格产品生产销售就显得更加困难。 　　3 农产品质量检测监管的改善措施 　　3.1 完善监管制度 　　（1）建立完善的安全监管体系。现在大部分的监管体系都只涉及到农产品在市面上的销售问题，对产品原始的生产、包装和运输环节不够重视，而一个完整的监管过程应