第五章都市计画.ppt

第5章 都市計畫 第一節 都市計畫的意義與規劃過程 第二節 土地使用分區管制 第一節 都市計畫的意義與規劃過程 都市計畫的目的：促進都市均衡發展，改善都市的生活環境，對都市中的經濟、交通、衛生、保安、國防、文教、康樂等重要設施，做有計畫之發展，以達成合理的土地利用。 一、都市計畫的實施範圍二、都市計畫的規劃過程 都市計畫的實施範圍 實施範圍：人口及二、三級產業集中的都市地區。 臺灣都市計畫法中規定，市及鎮須訂定都市計畫，其範圍不一定包含整個行政區。反之，某些鄉級行政區若有部分區域呈現都市化現象，也須進行都市計畫。 宜蘭市與羅東市附近的都市計畫範圍（2001） 臺灣實施都市計畫的地區（2005） 都市計畫的規劃過程 (一)工作計畫的擬定 (二)資料的蒐集與調查 (三)資料的分析及預測 (四)研擬發展計畫 (五)計畫的執行與檢討 工作計畫的擬定 訂定計畫：首先要界定規劃區的範圍，並確定工作內容，了解工作期限、經費與人力的限制。 資料蒐集的項目 1.自然環境：包括位置、地形、地質、土壤、氣候、水文、動植物、天然資源等。 2.實質建設：土地利用及分布、交通運輸、公共設施、重大建設等。 3.人口社會：人口數量、人口組成及遷移動態、家庭結構、職業所得等。 4.經濟與財政：產業結構、產業成長、地價、稅收等。 5.政策法規：區域計畫、鄰近都市計畫、過去計畫等。 資料的分析與預測 目的:1.深入了解都市系統內部個別部門及與其他部門的交互關係，以利提出有效的解決方案。2.解決目前都市問題，並且兼顧未來長遠發展。在臺灣都市計畫法中規定，需預測未來25年的狀況進行規劃。 都市人口預測的誤差 研擬發展計畫 規劃人員可根據發展目標，擬定都市計畫。不僅是被動的配合人口及產業的變化，還須依據當地對未來發展的願景，擬定策略，以引導人口、產業發展。 都市計畫的擬定，還須和相關計畫配合。 具體記載於都市計畫書及都市計畫圖內。 發展預測與政策的互動 都市計畫書 第一部分記載當地的基本資料分析，為都市規劃的基礎，包括：1.當地自然、社會及經濟狀況的調查與分析。2.行政區域及計畫地區範圍。3.人口的成長、分布與組成，計畫年期內人口 與經濟發展的推估。 第二部分為都市未來發展的藍圖，包括：1.土地使用配置2.交通運輸規劃3.公共設施計畫 公共設施用地標準表（公園及學校部分） 都市計畫圖 都市計畫圖具體呈現都市計畫區內分區結構與公共設施的空間配置，圖中清楚標示了土地使用分區、交通運輸系統及主要公共設施用地。 新營市都市計畫示意圖 都市計畫樁 都市計畫的修正-以臺南縣新營部分變更為例 第二節 土地使用分區管制 「土地使用分區管制」是達成都市計畫目標的重要工具。都市計畫將範圍內土地區劃成住宅、商業、工業、行政、文教、風景等使用分區，規定各區內的允許的方式及使用的密度，使用者必須依據規定的分區進行各種產業活動。一、分區使用二、密度管理—建蔽率與容積率三、開放空間 都市的使用分區類型 1. 住宅區 2. 商業區 3. 工業區 4. 行政區 5. 文教區 6. 風景區 7. 保存區 8. 保護區 9. 農業區 臺灣都市與西方都市不同的是，臺灣的分區允許住、商混合使用。 土地使用的分區類別，常隨著不同地區、不同時間有所調整與改變。 臺灣地區土地使用分區管制規則 密度管理—建蔽率與容積率 為避免都市過度發展，造成擁擠及公共設施不足的問題，都市計畫區訂定各使用分區的建蔽率與容積率，以規範土地開發密度。範例：新營市 (一)建蔽率(二)容積率 新營市容積率及建蔽率規定(部分) 建蔽率 建蔽率定義：一塊土地內，建築物面積占土地總面積之比例。 建蔽率設立目的：鼓勵建地留有空地，以提升環境品質。 容積率 容積率定義：地面上各層樓地板面積之和與建築基地面積的比率（不包括地下層及屋頂突出物）。 容積率設立目的：容積率可以管制建築物的規模，以達到控制人口、產業密度的目的。 相同容積率的各種使用方式 開放空間 開放空間：都市內沒有任何建物的土地，包括：公園、綠地、休閒農地、河流、湖泊、廣場、人行步道等。 開放空間的「開放」對民眾具有兩種意義：(一)視線不受阻隔，可舒緩視覺上的壓迫(二)行動上可自由進入，從事各種活動 開放空間常被視為都市遊憩系統的一環。 臺北信義計畫區的各種開放空間 開放空間標示牌 * 近年來臺灣地區人口成長減緩，加上郊區化的發展趨勢，使得都市成長不如預期，極有可能造成公共設施過剩。 *