园区循环化改造示范试点中期评估及终期验收管理办法.PDFVIP

附件 2 园区循环化改造示范试点? 中期评估及终期验收管理办法? 为推动园区循环化改造工作，加强循环化改造示范试点园 区（以下简称示范园区）监督管理，提高中央财政资金使用效益， 制定本办法。 第一章 中期评估 第一条 国家发展改革委、财政部（以下简称“两部委”）对 循环化改造实施方案（以下简称“实施方案）批复满 3 年不满 5 年的示范园区开展中期评估。 第二条 符合中期评估范围的示范园区应开展自评估，并向 省级循环经济综合管理部门、财政部门提交自评估报告。 省级循环经济综合管理部门、财政部门应依据示范园区自评 估报告，对示范园区进行现场评估，将评估结果报送两部委（须 附示范园区自评估报告）。 第三条 中期评估的主要依据为经两部委批复（或批复同意 调整）的实施方案，评估事项应当包括但不限于以下内容： ? 1 （一）园区循环化改造进展情况； （二）中央财政补助资金使用及项目运营管理情况； （三）相关配套措施制定及执行情况； （四）创新工作开展情况； （五）园区循环化改造试点成果和主要经验； （六）存在的主要问题及改进措施。 第四条 两部委委托第三方独立机构对各地自评估情况进行 核实。第三方独立机构应对示范园区评估情况进行现场抽查，抽 查比例应不少于当年中期评估数量的 20%。现场抽查结束后，第 三方独立机构应及时向两部委提交中期评估报告。 第五条 中期评估结果分为通过、原则通过和不通过。对不 通过的，取消示范园区称号，全部扣回已拨付中央财政补助资金， 涉及行政不作为的，将按有关规定予以问责。对原则通过的，省 级循环经济综合管理部门、财政部门应加强协调，提出整改方案 并督促限期进行整改。两部委在一年内组织开展现场核查，经核 查仍不能达到通过等级的，视为不通过。 ??二章 实施方案调整 第六条 实施方案因客观原因确需调整的，示范园区应及时 向所在地省级循环经济综合管理部门和财政部门提交调整申请， 并说明理由。调整方案不得大幅降低园区循环化改造主要目标， 中央财政资金支持的项目，不得超过原方案补助资金总额。 ? 2 省级循环经济综合管理部门和财政部门应对调整申请进行 审查，并将审查意见和调整方案报送两部委批准。实施方案调整 申请原则上仅限一次。 第七条 实施方案调整申请材料包括： （一）省级循环经济综合管理部门和财政部门申请调整文 件。文件中应说明方案调整原因及必要性，调整的主要内容，调 整前后项目数量及投资变化情况、对主要目标的影响分析等； （二）调整后的实施方案； （三）新增建设项目应附可行性研究报告。 第八条 两部委根据实施方案调整情况委托第三方机构对调 整后实施方案进行评审。 第九条 第三方独立机构应及时向两部委提交评审报告。两 部委依据评审报告及时进行批复。 第三章 终期验收和清算 第十条 两部委对实施方案批复满 5 年的示范园区开展终期 验收。终期验收依据为经两部委批复（或批复同意调整）的实施 方案。 第十一条 符合终期验收范围的示范园区应开展终期验收 自评估，由省级循环经济综合管理部门、财政部门向两部委提交 终期验收申请。 仍处于实施期内的示范园区，如园区循环化改造任务全部 ? 3 完成，且目标指标达到实施方案预期目标 90％以上的，可由省 级循环经济综合管理部门、财政部门向两部委提交终期验收申 请。 省级循环经济综合管理部门、财政部门应核实示范园区终 期验收自评估报告真实性。 第十二条 省级循环经济综合管理部门、财政部门向两部委 提交终期验收申请时，应同时提交如下材料： （一）示范园区自评估报告。主要包括循环化改造的目标 指标完成情况，主要任务完成情况，项目完成及投资情况，中央 财政补助